Многие предприятия и физические лица участвуют в так называемых тендерах или торгах. Во время этого процесса есть документ, который не является обязательным, но добавляет преимуществ. Роль такого документа и играет декларация о принадлежности к субъектам малого бизнеса.
О наличии этого документа пишут в бумагах по закупкам. Тогда компания получает дополнительные баллы.
Польза данного документа состоит не только в том, что его применяют те, кто участвует в тендерах. Он приобрёл большую популярность среди представителей, когда проводятся закупки. По-другому невозможно доказать, что кто-то представляет именно малый бизнес.
Документ может быть подготовлен в произвольной форме.
Главное требование – соблюдение условий, изложенных в 1 части 31 статьи Закона о контрактной системе.
Это касается и индивидуальных предпринимателей.
Как вести бухгалтерию, если вы ИП – вы найдете всю информацию.
После этого можно скопировать требования заказчика. Просто вместо обязанностей написать о том, что они уже выполняются.
Как документ заполняют ООО?
Для компаний правила примерно такие же, как и для индивидуальных предпринимателей. Просто они могут предоставлять больше сведений относительно своей деятельности. Форма составления документа такая же – свободная.
- Дата, когда документ был написан, ставится сверху, в левом углу.
- После этого пишем, что документ подтверждает принадлежность предприятия к субъектам малого предпринимательства. Потому что предприятие соответствует определённым критериям.
- После этого перечисляются все критерии, о которых уже говорилось выше.
- Затем свою подпись ставит главный директор на предприятии.
Что ещё должен декларировать участник?
Согласно закону, к претенденту могут предъявляться самые разные требования. Эти требования иногда утверждаются на государственном уровне специальными постановлениями Правительства.
Заказчик может отказаться от сотрудничества с компаниями, которые уже внесены в чёрный список поставщиков. С таким реестром может ознакомиться каждый, он находится в открытом доступе на сайте Госзакупок. Организация из этого списка будет исключена из возможных партнёров для сделок, даже если предлагает максимально выгодные условия.
Все, что нужно знать о печати для ИП, вы найдете в статье.
В зависимости от конкретных условий закупок, требуются следующие виды деклараций:
- Для подтверждения принадлежности к СМП, либо предприятиям малого типа.
- Для подтверждения того, что соблюдаются единые требования, предъявляемые ко всем участникам.
Без декларированной формы невозможно подтвердить, что компания выполняет требования. При этом не нужно заниматься оформлением дополнительных документов или сведений для подтверждения своей информации.
Дополнительные правила оформления
Если требования не описаны статьёй 31, заказчики не могут просить подтверждения информации, согласно законодательству. Иначе последует административное наказание.
Власти признают, что сама закупка нарушает закон, а потом отменят её.
Сведения можно не декларировать, если они включены в заявку, но являются излишними. Такие закупки могут быть обжалованы в контролирующих органах.
Есть ли приложения к декларации?
Участники сами прикладывают дополнительные документы к своим заявлениям. Этого делать по собственной воле не рекомендуется. Ведь чаще всего такие бумаги остаются без рассмотрения.
Приветствую вас, уважаемый(ая) коллега! В сегодняшней небольшой статье речь пойдет о декларации соответствия участника закупки требованиям 44-ФЗ . Поскольку в мою службу поддержки довольно часто приходят письма с подобными вопросами, я решил написать эту статью и разом ответить на все вопросы. (Примечание: настоящая статья актуализирована 26.04.2019 г.).
1. Что такое декларация?
Предлагаю начать с определения значения слова — «декларация».
Значение слова «декларация» по Финансовому словарю:
Декларация — заявление, объявление, документ, провозглашающий какие-то положения (принципы) или содержащий определенную информацию.
2. Два «вида» деклараций
В Федеральном законе от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от участников закупки требуется предоставление двух «видов» деклараций :
Первый вид: Декларация о соответствии участника закупки требованиям, установленным в соответствии с пунктами 3 — 9, 11 части 1 статьи 31 44-ФЗ (Данное требование установлено в п.п. «г» п. 1 ч. 2 ст. 51; п. 3 ч. 6 ст. 54.4; п. 7 ч. 3 ст. 73; п.п. «а» п. 4 ч. 9 ст. 82.3; п.3 ч. 9 ст. 83.1; п. 2 ч. 5 ст. 66 );
Второй вид: Декларация о принадлежности участника закупки к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям (Данное требование установлено в п.п. «и» п. 1 ч. 2 ст. 51; п. 7 ч. 6 ст. 54.4; п. 7 ч. 5 ст. 66; п. 5 ч. 3 ст. 73; п.п. «б» п. 4 ч. 9 ст. 82.3; п.8 ч. 9 ст. 83.1 ).
2.1 Декларация о соответствии
И так, мы с вами определили, что согласно требованиям 44-ФЗ есть два «вида» деклараций. Давайте начнем с первого «Декларации о соответствии…» .
В данной декларации участник закупки должен подтвердить заказчику свое соответствие требованиям, установленным пунктами 3 — 9, 11 части 1 статьи 31 44-ФЗ, а именно:
— непроведение ликвидации участника закупки — юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки — юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства (п. 3 ч. 1 ст. 31);
— неприостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке (п. 4 ч. 1 ст. 31);
— отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято (п. 5 ч. 1 ст. 31);
— отсутствие у участника закупки — физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица — участника закупки судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации (п. 7 ч. 1 ст. 31);
— участник закупки — юридическое лицо, которое в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке не было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 7.1 ч. 1 ст. 31);
— обладание участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма (п. 8 ч. 1 ст. 31);
— отсутствие между участником закупки и заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы заказчика, контрактный управляющий состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц — участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, — участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями для целей настоящей статьи понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества (п. 9 ч. 1 ст. 31).
— отсутствие у участника закупки ограничений для участия в закупках, установленных законодательством Российской Федерации (п. 11 ч. 1 ст. 31)
Шаблоны деклараций о соответствии участника закупки пунктам 3-5, 7, 9, 11 части 1 и части 1.1 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ вы сможете скачать по этой ссылке .
Примечание: В данных шаблонах добавлен пункт о соответствии участника закупки требованиям части 1.1 статьи 31 44-ФЗ, а именно: требованию об отсутствии в предусмотренном настоящим Федеральным законом информации об участнике закупки, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки — юридического лица.
В настоящий момент практически все заказчики указывают данное требование в документации к проводимым закупкам. Поэтому не будет ошибкой продекларировать соответствие участника закупки данному требованию совместно с соответствием требованиям пунктов 3 — 9, 11 части 1 статьи 31 в рамках одного документа. В случае необходимости, вы всегда сможете сделать из данных шаблонов два отдельных документа.
2.2 Декларация о принадлежности
С «Декларацией о соответствии…» мы с вами разобрались, теперь давайте рассмотрим декларацию о принадлежности участника закупки к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям.
Более подробно узнать о субъектах малого предпринимательства вы сможете .
Шаблон декларации о соответствии участника требованиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» вы сможете скачать по этой ссылке .
Для декларирования принадлежности участника закупки к социально ориентированным некоммерческим организациям достаточно будет подготовить документ в свободной форме на фирменном бланке организации, в котором указать о том, что участник является социально ориентированной некоммерческой организацией.
Согласно Письму Минэкономразвития России N 7158-ЕЕ/Д28и, ФАС России N АЦ/13590/14 от 04.04.2014 г. необходимость представления иных документов, подтверждающих статус такого участника как субъекта малого предпринимательства, социально ориентированной некоммерческой организации, 44-ФЗ не предусмотрена.
Если участник не включил в заявку соответствующие сведения, заказчик вправе отказать этому лицу, в частности, в допуске к участию в закупке. В том случае, если заказчик отказал в допуске участнику, заявка которого содержала такую декларацию, с должностных лиц заказчика может быть взыскан штраф в размере до 30 000 руб. (ч. 2, 6 ст. 7.30 КоАП РФ).
Если у вас ещё остались вопросы о декларациях соответствия или принадлежности в рамках 44-ФЗ , то задавайте их ниже в комментариях к данной статье.
На этом все. Желаю вам удачи и новых побед!
Декларация о принадлежности к СМП это документ, который, как правило, используется участниками закупок для получения преимуществ при выборе победителя, если такие преференции были указаны в закупочной документации.
Также иногда при проведении закупки, к участию допускаются только представители малого предпринимательства, в таком случае предоставление соответствующей декларации является обязательным.
Декларация о принадлежности к субъектам малого предпринимательства, если закупка проходит в виде электронного аукциона, прилагается в составе второй части заявки на участие. Если же это запрос предложений, то данный документ просто включается в состав заявки.
Скачать образец декларации о принадлежности к субъектам малого предпринимательствак субъектам малого предпринимательства (подходит для ООО и ИП) (Документ Microsoft Word.doc)
Где получить декларацию о принадлежности к СМП?
Часто начинающие участники закупок задаются подобным вопросом. Данную декларацию нигде получать не нужно, она составляется самим участником и заверяется им же (печать, подпись).
Как составить декларацию о принадлежности к СМП?
Свою принадлежность к субъектам малого предпринимательства можно задекларировать в свободной форме, но с указанием критериев, на основании которых организация относится к малому бизнесу.
Критерии субъектов малого предпринимательства
Такими критериями являются:
- В уставном капитале организации, суммарная доля участия РФ и ее субъектов, а также иностранных организаций и религиозных/общественных/благотворительных объединений, должна составлять не более 25%. Более 25% доли также не должны принадлежать юр. лицам, которые не являются субъектами малого предпринимательства.
- Среднесписочная численность сотрудников за предшествующий год не должна превышать 100 человек.
- Выручка или банковская стоимость активов за год должна быть не более 400 000 000 рублей без учета НДС.
Для того чтобы вы смогли правильно составить декларацию о принадлежности к СМП и получить допуск к участию в тендере, мы подготовили для вас образец данной декларации. Образец заполнен по всем правилам действующего законодательства и подходит для участия в государственных закупках.
Также при возникновении трудностей в заполнении деклараций и другой тендерной документации, рекомендуем обратиться к нашему специалисту за БЕСПЛАТНОЙ КОНСУЛЬТАЦИЕЙ с помощью чата внизу страницы.
Данный образец подходит для участия в большинстве проводимых закупок, если же в документации к закупке присутствует своя форма для декларирования принадлежности к СМП, рекомендуем использовать именно её!
В случае проведение тендера на государственный заказ или же для услуг или поставки товаром обычному подрядчику, есть один вид документа, который может сослужить хорошую службу оформившему его лицу. А именно он обеспечит преимущество, которое необходимо для того, чтобы выбрали именно вашу организацию.
Для чего нужна декларация о принадлежности к субъектам малого предпринимательства?
Этим документом является декларация о принадлежности к субъектам малого предпринимательства «СПМ». В случае если она указана в закупочной документации, то это предоставит предприятию дополнительные баллы необходимые для победы. Данный документ наиболее часто используется при участии в тендерах, однако он может также пригодится и при проведении организацией закупок. Благодаря ему можно сразу определить, что потенциальный клиент является малы предпринимателем.
Кроме того, его наличие будет обязательным если предприятие подает заявку на участие в тендере в интернете. Также если закупки организации проводятся на специальных аукционах или торгах, то также кроме заявления на участие необходимо приложить этот документ.
При этом довольно часто участники думают, что им будет трудно его заполучить, поэтому в случае его необязательного наличия они отказываются его оформлять. Стоит отметить, что такое поведение является ошибочным, так как заполучить эту декларацию намного проще, чем они себе представляют. А весь секрет заключается в следующем: эта декларация не может быть выдана ни одной инстанцией, а напротив составляется самим субъектом.
Такую возможность регламентирует законодательные нормы Российской Федерации, а именно статья 30 часть 2. В ней говорится о том, что если закупщик хочет найти себе поставщика товаров путем тендера или аукциона, то, как правило, в таком документе должны быть отмечены ограничения по участникам, которые по форме своего устройств не могут быть юридическими лицами или же некоммерческими организациями.
Благодаря таким положения и выделяется важность декларации о принадлежности к субъектам малого предпринимательства. Ведь она служит прямым доказательством того, что участник не принадлежит к некоммерческим организациям. Кроме того, законом устанавливается границы ограничения на допустимую прибыть фирмы.
Важно отметить, что федеральное законодательство при этом не предоставляет помощь каждой некоммерческой организации, а лишь предоставляет преимущества необходимые для лучшего развития малого бизнеса.
Декларация о принадлежности фирмы к СМП: структура документа
Что именно должно быть отраженно в представленном документе? Самым главным является фиксация в данной декларации факта, что фирма имеет статус «СПМ». Это делается посредством перечисления, всех критериев, которые оговорены в законодательстве, а именно: ее осуществляемая деятельность; нюансы распределения долей во владении организацией; численности штата сотрудников; среднемесячной выручке.
При этом, критериями того, что данная организация принадлежит к СПМ может быть довольно много. Так как под них может подойти довольно много понятий и норм. Для того, чтобы лучше разобраться необходимо более подробно раскрыть данную тему.
Как отнести фирму к субъектам малого предпринимательства – критерии
Итак, критерии выдвинутые для организаций, чтобы их можно было отмести к СПМ:
- Самый главный признак – это тип распределения долей во владении предприятием (Капитал такой организации должен быть поделен на равные доли. При этом 25% могут быть во владении субъектами РФ или же иностранным организациям, а остальные 25% не могут принадлежать юридическим лицам);
- Вторым признаком является количество сотрудников трудящихся в штате организации (количество штата должно быть не более ста человек);
- Третьим признаком является количество среднемесячной и среднегодовой выручки (она не должна превышать отметку в четыреста миллионов рублей).
На настоящий момент законодательно могут быть регламентированы другие критерии и условия, которое позже участник сможет отобразить в своей декларации о принадлежности к «СПМ», на своих законных основаниях.
Рассмотрим более подробно критерии к распределению долей во владении компанией
Если данный участник является юридическим лицом, то он может быть отнесен к «СПМ» в случае:
- Если общая доля государственных и муниципальных организаций, иностранных фирм и общественных организаций в компании как уже отмечалось выше была не более 25%;
- Общая доля юридических лиц, которые не принадлежат к СПМ также не более 25%.
- Но при этом на законодательном уровне существует ряд нюансов.
При рассмотрении первого указанного критерия, не учитываются активы, которые принадлежат к инвестиционным и паевым фондам. А второй критерий не может быть применен к следующим предприятиям:
- Деятельность которых завязана на интеллектуальном труде. К примеру, можно рассмотреть такие варианты: разработка компьютерных программ обеспечения; разработка инноваций и внедрение изобретений;
- Юридические лица, которые входят в государственный список объектов, которые предоставляют организациям в реализации инновационной деятельности;
При рассмотрении второго критерия, организация должна отвечать следующим требованиям:
- Она является публичным акционерным обществом, в котором половина акций принадлежат государству;
- Принадлежит к хозяйственному обществу, в котором осуществлена возможность назначения «ПАО» генерального директора, или же членов коллегиального управления организации;
- Является государственной организацией.
Однако, стоит отметить, что приведенные выше критерии не указываются при заполнении декларации о принадлежности к «СМП».
Рассмотри подробнее второй критерий о величине штата организации
Согласно законодательству Российской Федерации, количество штата сотрудников организации указывается за предшествующий календарный год, Он должен быть следующим:
- В случае если организация относится к «среднему бизнесу», то штата работников должен быть не более двухсот пятидесяти специалистов;
- В случае отнесения предприятия к «малому бизнесу» штат должен быть не более ста рабочих;
- Если фирма относится к «микропредприятию», то количество не должно быть более пятнадцати сотрудников.
Рассмотрим последний критерий, говорящий о выручке предприятия
Данное требование для определения статуса организации является последним из главных критериев. Согласно законодательным нормам минимальное значение показателя выручки для того, чтобы отнести фирму к малому или среднему бизнесу является:
- Для организационной формы «микропредприятия» — до ста двадцати миллионов рублей;
- Для организационной формы «малого бизнеса» — до восьми ста миллионов рублей;
- Для достижения статуса среднего бизнеса – до двух миллиардов рублей.
Стоит отметить, что существует также ряд прочих критериев, позволяющих косвенным образом отнести предприятие к «СМП». Таким можно считать, то что при подаче вышеописанных критериев, они рассматриваются за два календарных года.
То есть если в один год показатели организации являются ниже требуемых, а во второй наоборот выше, то в среднем они будут соответствовать нормам.
Особенные условия оговорены в законодательстве для только созданных организаций и крестьянских хозяйств. В соответствии с положениями они могут быть отнесены к «СМП» на протяжении одного календарного года, в случае если текущая ситуация в их отвечает требования критериев.
Документы в подтверждение декларации для хозяйственного общества
Декларация о принадлежности к субъектам малого предпринимательства, должна идти в комплекте со свидетельством о регистрации этой организации как «СМП». Если таковой не имеется, то необходимо приложить следующие документы:
- Комплект бухгалтерской документации;
- Копии налоговых деклараций предприятия;
- Документами соответствующих устройству организации форм заполнения, которые подтвердят настоящую численность сотрудников в ее штате.
В заключение стоит отметить, что формы составления данного документа в законодательстве Российской Федерации нет. Поэтому каждое предприятие вправе само составлять его структуру. Главное, чтобы в нем отражались основные критерии, указанные выше.
Вконтакте
