Приказ о назначении контрактного управляющего пример. Об утверждении типовых документов по созданию контрактной службы заказчиков воронежской области, назначении контрактного управляющего

УПРАВЛЕНИЕ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВЫХ ДОКУМЕНТОВ ПО СОЗДАНИЮ КОНТРАКТНОЙ СЛУЖБЫ ЗАКАЗЧИКОВ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ, НАЗНАЧЕНИИ КОНТРАКТНОГО УПРАВЛЯЮЩЕГО

Утратил силу на основании приказа УРКС Воронежской области от 15.08.2019 N 158 о/н, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликован в информационной системе "Портал Воронежской области в сети Интернет" https://www.govvrn.ru - 27.08.2019).
_____________________________________

В соответствии с частью 3 статьи 38 , Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 29.10.2013 N 631 "Об утверждении Типового положения (регламента) о контрактной службе" приказываю:

1. Утвердить типовые документы по созданию контрактной службы заказчика путем утверждения постоянного состава работников согласно приложению N 1.

2. Утвердить Типовое положение (регламент) о контрактной службе путем создания отдельного структурного подразделения согласно приложению N 2.

3. Утвердить типовые документы о контрактном управляющем согласно приложению N 3.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Временно исполняющий обязанности
руководителя управления
В.Я.РЫЖИХ

Приложение N 1. На бланке

Приложение N 1

к приказу

управления по регулированию

контрактной системы в сфере закупок

Воронежской области

от 11.04.2014 N 73 о/н

На бланке

____________ ___________

О создании контрактной службы

На основании статьи 38 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" приказываю:

1. Создать контрактную службу в целях обеспечения планирования и осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд с "дата" года.

2. Назначить руководителем контрактной службы "наименование должности и Ф.И.О."

3. Утвердить положение (регламент) о контрактной службе "наименование заказчика" (приложение N 1).

4. Утвердить постоянный состав контрактной службы без образования отдельного структурного подразделения (приложение N 2).

5. Внести изменения в трудовые договоры сотрудников, вошедших в состав контрактной службы путем заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам в связи с изменением (расширением) их трудовой функции, в срок до "дата" года.

Ответственное лицо: Ф.И.О.

6. Уведомить сотрудников, вошедших в состав контрактной службы, о внесении соответствующих изменений в их должностные обязанности.

Ответственное лицо: Ф.И.О.

7. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на и/или ________________________ оставляю за собой.

Руководитель Ф.И.О.

Приложение N 1. ПОЛОЖЕНИЕ о контрактной службе

Приложение N 1
к приказу
"наименование заказчика"
от _____________ N _____

УТВЕРЖДАЮ

Руководитель

"наименование заказчика"

________________________

"___" __________ 20__ г.

ПОЛОЖЕНИЕ о контрактной службе

наименование заказчика

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о контрактной службе (далее - Положение) устанавливает правила организации деятельности контрактной службы "наименование заказчика" (далее - Заказчик) при планировании и осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.

Все, что не предусмотрено условиями настоящего Положения, определяется нормами законодательства Российской Федерации, актами уполномоченного органа Воронежской области по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - уполномоченный орган), локальными нормативными актами Заказчика. В случае изменения законодательства Российской Федерации, принятия уполномоченным органом актов, отменяющих или изменяющих нормы, регулируемые настоящим Положением, или изменения локальных нормативных актов Заказчика настоящее Положение действует в части, им не противоречащей.

1.2. Контрактная служба создается в целях обеспечения планирования и осуществления Заказчиком закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд (далее - закупка).

1.3. Контрактная служба в своей деятельности руководствуется

1.4. Контрактная служба создается без образования отдельного подразделения, которую возглавляет один из заместителей руководителя Заказчика.

Структура и численность контрактной службы определяется и утверждается руководителем Заказчика.

В состав контрактной службы входят должностные лица следующих структурных подразделений Заказчика (возможные варианты наименования отделов, сотрудники которых входят в контрактную службу):

экономический отдел;

бухгалтерия;

юридический отдел;

информационный отдел.

Распределение функций и должностных полномочий лиц, которые входят в состав контрактной службы, определяется настоящим Положением (приложение N 1 к настоящему Положению).

Взаимодействие контрактной службы с другими структурными подразделениями Заказчика определяется настоящим Положением (приложение N 2 к настоящему Положению).

Назначение на должность и освобождение от должности работника контрактной службы допускается только по решению руководителя Заказчика или лица, исполняющего его обязанности.

1.5. Должностные лица контрактной службы должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок (до 1 января 2017 года должностным лицом контрактной службы может быть лицо, имеющее профессиональное образование или дополнительное профессиональное образование в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд).

1.6. Должностными лицами контрактной службы не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей). В случае возникновения у должностного лица контрактной службы обстоятельств, которые могут привести к личной заинтересованности в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), такое лицо обязано проинформировать об этом руководителя Заказчика в письменной форме в целях исключения его из состава контрактной службы.

1.7. В случае выявления в составе контрактной службы лиц, указанных в пункте 1.6 настоящего Положения, руководитель Заказчика незамедлительно освобождает указанных должностных лиц от исполнения ими обязанностей и возлагает их на другое должностное лицо, соответствующее требованиям Закона о контрактной системе и настоящего Положения.

1.8. Основными принципами создания и функционирования деятельности контрактной службы при осуществлении закупки являются:

профессионализм - привлечение квалифицированных специалистов, обладающих теоретическими и практическими знаниями и навыками в сфере закупок, в целях осуществления своей деятельности на профессиональной основе;

открытость и прозрачность - свободный и безвозмездный доступ к информации о совершаемых контрактной службой действиях, направленных на обеспечение государственных нужд, в том числе способах осуществления закупок и их результатах;

эффективность и результативность - заключение государственных контрактов на условиях, обеспечивающих наиболее эффективное достижение заданных результатов обеспечения государственных и муниципальных нужд.

1.9. Функциональные обязанности контрактной службы:

планирование закупок (вступает в силу с 01.01.2015);

организация на стадии планирования закупок консультаций с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участие в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных и муниципальных нужд (вступает в силу с 01.01.2015);

обоснование закупок (вступает в силу с 01.01.2015);

обоснование начальной (максимальной) цены контракта;

обязательное общественное обсуждение закупок;

организационно-техническое обеспечение деятельности комиссий по осуществлению закупок;

привлечение экспертов, экспертных организаций;

подготовка и размещение в единой информационной системе в сфере закупок (далее - единая информационная система) извещения об осуществлении закупки, документации о закупках, проектов контрактов;

подготовка и направление приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами;

рассмотрение банковских гарантий и организация осуществления уплаты денежных сумм по банковской гарантии;

организация заключения контракта;

организация приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с Законом о контрактной системе экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта, обеспечение создания приемочной комиссии;

организация оплаты поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта;

взаимодействие с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта;

организация включения в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации о поставщике (подрядчике, исполнителе);

направление поставщику (подрядчику, исполнителю) требования об уплате неустоек (штрафов, пеней);

участие в рассмотрении дел об обжаловании действий (бездействия) Заказчика и осуществление подготовки материалов для выполнения претензионной работы.

2.1. Контрактная служба осуществляет следующие функции и полномочия:

2.1.1. При планировании закупок (вступает в силу с 01.01.2015):

2.1.2. При определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей):

ш) организует включение в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов.

2.1.3. При исполнении, изменении, расторжении контракта:

2.2. Контрактная служба осуществляет иные полномочия, предусмотренные Законом о контрактной системе:

организует в случае необходимости консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участвует в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных нужд;

организует обязательное общественное обсуждение закупки товара, работы или услуги, по результатам которого в случае необходимости осуществляет подготовку изменений для внесения в планы закупок, планы-графики, документацию о закупках или обеспечивает отмену закупки;

принимает участие в утверждении требований к закупаемым Заказчиком отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельным ценам товаров, работ, услуг) и (или) нормативным затратам на обеспечение функций Заказчика и размещает их в единой информационной системе;

участвует в рассмотрении дел об обжаловании действий (бездействия) Заказчика, в том числе обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), и осуществляет подготовку материалов для осуществления претензионной работы;

разрабатывает проекты контрактов, в том числе типовых контрактов Заказчика, типовых условий контрактов Заказчика;

осуществляет проверку банковских гарантий, поступивших в качестве обеспечения исполнения контрактов, на соответствие требованиям Закона о контрактной системе;

информирует в случае отказа Заказчика в принятии банковской гарантии об этом лицо, предоставившее банковскую гарантию, с указанием причин, послуживших основанием для отказа;

организует осуществление уплаты денежных сумм по банковской гарантии в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе;

организует возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения заявок или обеспечения исполнения контрактов.

2.3. В целях реализации функций и полномочий, указанных в п. п. 2.1, 2.2 настоящего Положения, лица, входящие в состав контрактной службы, обязаны:

2) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения своих должностных обязанностей;

3) не проводить переговоров с участниками закупок до выявления победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) процедур закупок, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации;

4) при необходимости привлекать к своей работе экспертов, экспертные организации в соответствии с требованиями, предусмотренными Законом и иными нормативными правовыми актами;

5) соблюдать иные обязательства и требования, установленные Законом.

2.4. Руководитель контрактной службы:

2.4.1. Распределяет обязанности между работниками контрактной службы.

2.4.2. Представляет на рассмотрение руководителя Заказчика предложения о назначении на должность и освобождении от должности работников контрактной службы.

2.4.3. Взаимодействует в пределах компетенции контрактной службы с другими структурными подразделениями Заказчика, поставщиками, экспертными организациями.

2.4.4. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные Законом о контрактной системе.

III. Ответственность лиц, входящих в контрактную службу

3.1. Любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном Законом о контрактной системе, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) должностных лиц контрактной службы, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

3.2. Должностные лица контрактной службы, виновные в нарушении Закона, иных нормативных правовых актов, предусмотренных Законом о контрактной системе, а также норм настоящего Положения, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1. Распределение функций и должностных полномочий между лицами, которые входят в состав контрактной службы (примерное)

Приложение N 1
к Положению
о контрактной службе

При возникновении случаев, не урегулированных настоящим распределением функций и должностных полномочий, решение о наделении того или иного лица контрактной службы определенной функцией или полномочием принимается руководителем контрактной службы.

Экономический отдел (ответственное лицо ---)

1. Разрабатывает план закупок.

2. Организует в случае необходимости консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участвует в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных и муниципальных нужд (с привлечением ответственных по заявкам).

3. Осуществляет подготовку изменений для внесения в план закупок.

4. Организует утверждение плана закупок.

5. Размещает в единой информационной системе в сфере закупок (далее - единая информационная система) план закупок и внесенные в него изменения.

6. Разрабатывает план-график.

7. Осуществляет обоснование закупок.

8. Осуществляет подготовку изменений для внесения в план-график.

9. Организует утверждение плана-графика.

10. Размещает в единой информационной системе план-график и внесенные в него изменения.

11. Осуществляет обоснование начальной (максимальной) цены контракта, а также уточняет в рамках обоснования начальной (максимальной) цены цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

12. Организует общественное обсуждение закупок.

13. Осуществляет подготовку заявки на осуществление закупки в соответствии с Порядком работы, утвержденным управлением по регулированию контрактной системы в сфере закупок Воронежской области (приказ от 04.03.2014 N 67 о/н).

14. При проведении процедуры определения поставщиков по поступившим запросам участников закупки о предоставлении разъяснений положений документации о закупке в отношении объекта закупки, технических заданий (спецификаций), обоснований начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), условий исполнения контракта осуществляет подготовку и направление в уполномоченный орган ответа на запрос участника закупки в установленный срок в соответствии с порядком работы уполномоченного органа и заказчиков.

15. Обеспечивает осуществление закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, устанавливает требование о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.

16. Обеспечивает предоставление учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта.

17. Составляет отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.

Юридический отдел (ответственное лицо ---)

1. Организует заключение контракта по результатам проведения процедуры определения поставщиков.

2. Размещает сведения о заключенных контрактах в единой информационной системе в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. Организует заключение договора (контракта) у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных Законом.

4. Организует согласование применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок, в соответствии с частью 3 статьи 84 Закона о контрактной системе.

5. Обеспечивает направление необходимых документов для заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по результатам несостоявшихся процедур определения поставщика в установленных Законом о контрактной системе случаях в соответствующие органы, определенные пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.

6. Обосновывает в документально оформленном отчете невозможность или нецелесообразность использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

7. Обеспечивает процедуру включения в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также информации о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт был расторгнут по решению суда или в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта.

8. Взаимодействует с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта, применяет меры ответственности, в том числе направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, совершает иные действия в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта.

9. Участвует в рассмотрении дел об обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

10. принимает участие в утверждении требований к закупаемым Заказчиком отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельным ценам товаров, работ, услуг) и (или) нормативным затратам на обеспечение функций Заказчика.

11. Участвует в рассмотрении дел об обжаловании действий (бездействия) Заказчика, в том числе обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), и осуществляет подготовку материалов для осуществления претензионной работы.

12. Разрабатывает проекты контрактов, в том числе типовых контрактов Заказчика, типовых условий контрактов Заказчика.

13. Осуществляет проверку банковских гарантий, поступивших в качестве обеспечения исполнения контрактов, на соответствие требованиям Закона о контрактной системе.

14. Информирует в случае отказа Заказчика в принятии банковской гарантии об этом лицо, предоставившее банковскую гарантию, с указанием причин, послуживших основанием для отказа.

15. Осуществляют оценку документов в рамках реализации антидемпинговых мер.

Бухгалтерия (ответственное лицо ---)

1. Осуществляют доведение лимитов до ответственного лица за разработку плана закупок, плана-графика товаров, работ, услуг.

2. Организует исполнение контрактов (в том числе обеспечивает приемку результатов исполнения контрактов), а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги.

3. Организует оплату поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.

4. В случае необходимости обеспечивает создание приемочной комиссии не менее чем из пяти человек для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта.

5. Подготавливает документ о приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги.

6. Организует осуществление уплаты денежных сумм по банковской гарантии в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе.

7. Организует возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения заявок или обеспечения исполнения контрактов.

Информационный отдел (ответственное лицо ---)

1. Оказывает при необходимости помощь при размещении в единой информационной системе планов-графиков, плана закупок, информации о размещении заказов, всей необходимой документации, отчетов.

2. Размещает в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг отчет, содержащий информацию об исполнении контракта, о соблюдении промежуточных и окончательных сроков исполнения контракта, ненадлежащем исполнении контракта (с указанием допущенных нарушений) или неисполнении контракта и о санкциях, которые применены в связи с нарушением условий контракта или его неисполнением, об изменении или о расторжении контракта в ходе его исполнения, информацию об изменении контракта или о расторжении контракта, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.

3. Размещает в единой информационной системе отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.

4. Обеспечивает возможность бесперебойной работы информационно-технического ресурса контрактной службы.

Приложение N 2. Порядок взаимодействия контрактной службы с другими подразделениями

Приложение N 2
к Положению
о контрактной службе

1. Закупка осуществляется на основании потребности (наименование заказчика). По каждой закупке руководителем контрактной службы при формировании плана-графика назначается ответственное лицо из состава работников контрактной службы.

2. При наступлении соответствующего периода по осуществлению закупки ответственное лицо подготавливает служебную записку, оформленную согласно приложению к настоящему Порядку.

3. Процедура подготовки к определению поставщика (подрядчика, исполнителя) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг начинается после согласования ответственным лицом служебной записки с руководителем контрактной службы "наименование заказчика" и руководителем "наименование заказчика".

Служебная записка должна содержать:

Наименование поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг;

Период, в который должна быть осуществлена поставка товаров, выполнены работы, оказаны услуги;

Начальная (максимальная) цена контракта;

Код ОКПД;

Должность ответственного лица, подавшего служебную записку, и дата.

4. Ответственное лицо по закупке сообщает соответствующим сотрудникам контрактной службы о необходимости осуществления следующих действий:

О проведении консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

Об определении и обосновании начальной (максимальной) цены контракта, в том числе заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

О разработке и направлении в уполномоченный орган заявки на осуществление закупке по установленной уполномоченным органом форме;

Об уточнении в рамках обоснования цены начальной (максимальной) цену контракта и предоставлении в составе заявки обоснования начальной (максимальной) цены контракта;

Об устранении замечаний, представленных уполномоченным органом по заявкам на осуществление закупки, и направлении соответствующей информации в установленные сроки;

Об организации обязательного общественного обсуждения закупки товара, работы или услуги, по результатам которого в случае необходимости осуществляется подготовка изменений для внесения в планы закупок, планы-графики, документацию о закупках или обеспечивается отмена закупки;

О необходимости подготовки контракта для заключения с победителем закупки (единственным участником);

О проведении экспертизы поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, о привлечении экспертов, экспертных организаций;

О необходимости произвести оплату поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;

Об осуществлении возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения заявок или обеспечения исполнения контрактов, а также об осуществлении других необходимых действий предусмотренных нормативными правовыми актами о контрактной системе и настоящим Положением.

Приложение. СЛУЖЕБНАЯ ЗАПИСКА

Приложение
к Порядку
взаимодействия

Руководитель

"наименование заказчика"

_______________________________

Руководитель контрактной службы

"наименование заказчика"

_______________________________

СЛУЖЕБНАЯ ЗАПИСКА

Для обеспечения _____________________________________________ прошу Вас

(указывается цель закупа)

на период с "__" _______________ 20___ г. по "___" _______________ 20___ г.

(указывается срок действия контракта)

разрешить приобретение, выполнение, оказание ______________________________

(указывается название

необходимых товаров, работ или услуг)

на общую сумму _____________________________________________________ рублей

(указывается сумма закупа)

Используемые денежные средства: ___________

Проверено _____________________ Бухгалтер

Согласно общероссийскому классификатору продукции по видам

экономической деятельности ОКПД Код _______________

Ответственное лицо

_____________ ______________ ______________

(должность) (подпись) (Ф.И.О.)


Способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с планом-графиком __________________________
Целесообразность приобретения (обоснование потребности) __________________________			Бухгалтер

Приложение N 2

к приказу
"наименование заказчика"
от _____________ N _____

контрактной службы (примерный)

Руководитель контрактной службы (совместительство)

Юрисконсульт контрактной службы (совместительство)

Экономист контрактной службы (совместительство)

Экономист контрактной службы - (совместительство)

Главный бухгалтер (совместительство)

Бухгалтер (совместительство)

Программист (совместительство)

Приложение N 2. ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ (РЕГЛАМЕНТ) О КОНТРАКТНОЙ СЛУЖБЕ (ПУТЕМ СОЗДАНИЯ ОТДЕЛЬНОГО СТРУКТУРНОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ)

Приложение N 2
к приказу
управления по регулированию
контрактной системы в сфере закупок
Воронежской области
от 11.04.2014 N 73 о/н

I. Общие положения

1. Настоящее Положение о контрактной службе (далее - Положение) устанавливает правила организации деятельности контрактной службы при планировании и осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.

2. Контрактная служба создается в целях обеспечения планирования и осуществления (наименование заказчика) (далее - Заказчик) в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд (далее - закупка).

3. Контрактная служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации , Законом о контрактной системе, гражданским законодательством Российской Федерации, бюджетным законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. Контрактная служба создается путем создания отдельного структурного подразделения - отдела (наименование отдела) (далее - контрактная служба), выполняющего функции контрактной службы.

5. Структура и численность контрактной службы (наименование заказчика) определяется и утверждается приказом (наименование заказчика), также штатным расписанием (наименование заказчика) и составляет _______________ (прописью) человек.

6. Контрактную службу возглавляет начальник (наименование отдела), далее - руководитель контрактной службы.

7. Руководитель контрактной службы в целях повышения эффективности работы работников контрактной службы при формировании организационной структуры определяет должностные обязанности и персональную ответственность работников контрактной службы, распределяя определенные настоящим Положением функциональные обязанности между указанными работниками.

8. Функциональные обязанности контрактной службы:

II. Функции, полномочия, обязанности контрактной службы

9. Контрактная служба осуществляет следующие функции и полномочия:

а) разрабатывает план закупок, осуществляет подготовку изменений для внесения в план закупок, размещает в единой информационной системе план закупок и внесенные в него изменения;

б) размещает планы закупок на сайтах Заказчика в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (при наличии), а также опубликовывает в любых печатных изданиях в соответствии с частью 10 статьи 17 Закона о контрактной системе;

в) обеспечивает подготовку обоснования закупки при формировании плана закупок;

г) разрабатывает план-график, осуществляет подготовку изменений для внесения в план-график, размещает в единой информационной системе план-график и внесенные в него изменения;

д) организует утверждение плана закупок, плана-графика;

е) определяет и обосновывает начальную (максимальную) цену контракта, цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при формировании плана-графика закупок;

а) выбирает способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

б) уточняет в рамках обоснования цены цену контракта и ее обоснование в извещениях об осуществлении закупок, приглашениях принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами, конкурсной документации, документации об аукционе;

в) уточняет в рамках обоснования цены цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

г) осуществляет подготовку извещений об осуществлении закупок, документации о закупках (за исключением описания объекта закупки), проектов контрактов, изменений в извещения об осуществлении закупок, в документацию о закупках, приглашения принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами;

д) осуществляет подготовку протоколов заседаний комиссий по осуществлению закупок на основании решений, принятых членами комиссии по осуществлению закупок;

е) организует подготовку описания объекта закупки в документации о закупке;

ж) осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности комиссий по осуществлению закупок, в том числе обеспечивает проверку:

соответствия требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки;

правомочности участника закупки заключать контракт;

непроведения ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствия решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

неприостановления деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях , на дату подачи заявки на участие в закупке;

отсутствия у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

отсутствия в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки - юридическом лице, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки;

отсутствия у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики;

обладания участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности;

соответствия дополнительным требованиям, устанавливаемым в соответствии с частью 2 статьи 31 Закона о контрактной системе;

з) обеспечивает привлечение на основе контракта специализированной организации для выполнения отдельных функций по определению поставщика;

и) обеспечивает предоставление учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта;

к) обеспечивает осуществление закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, устанавливает требование о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;

л) размещает в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг извещения об осуществлении закупок, документацию о закупках и проекты контрактов, протоколы, предусмотренные Законом о контрактной системе;

м) публикует по решению руководителя контрактной службы извещение об осуществлении закупок в любых средствах массовой информации или размещает это извещение на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет при условии, что такое опубликование или такое размещение осуществляется наряду с предусмотренным Законом о контрактной системе размещением;

н) подготавливает и направляет в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений документации о закупке;

о) обеспечивает сохранность конвертов с заявками на участие в закупках, защищенность, неприкосновенность и конфиденциальность поданных в форме электронных документов заявок на участие в закупках и обеспечивает рассмотрение содержания заявок на участие в закупках только после вскрытия конвертов с заявками на участие в закупках или открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупках;

п) предоставляет возможность всем участникам закупки, подавшим заявки на участие в закупке, или их представителям присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в закупке и (или) открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупке;

р) обеспечивает возможность в режиме реального времени получать информацию об открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупке;

с) обеспечивает осуществление аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в закупках и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупках;

т) обеспечивает хранение в сроки, установленные законодательством, протоколов, составленных в ходе проведения закупок, заявок на участие в закупках, документации о закупках, изменений, внесенных в документацию о закупках, разъяснений положений документации о закупках и аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в закупках и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупках;

у) привлекает экспертов, экспертные организации;

ф) обеспечивает согласование применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок, в соответствии с частью 3 статьи 84 Закона о контрактной системе;

х) обеспечивает направление необходимых документов для заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по результатам несостоявшихся процедур определения поставщика в установленных Законом о контрактной системе случаях в соответствующие органы, определенные пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе;

ц) обосновывает в документально оформленном отчете невозможность или нецелесообразность использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цену контракта и иные существенные условия контракта в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта;

ч) обеспечивает заключение контрактов;

а) обеспечивает приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;

б) организует оплату поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;

в) взаимодействует с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта, применяет меры ответственности, в том числе направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, совершает иные действия в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

г) организует проведение экспертизы поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, привлекает экспертов, экспертные организации;

д) в случае необходимости обеспечивает создание приемочной комиссии не менее чем из пяти человек для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта;

е) подготавливает документ о приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги;

ж) размещает в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг отчет, содержащий информацию об исполнении контракта, о соблюдении промежуточных и окончательных сроков исполнения контракта, о ненадлежащем исполнении контракта (с указанием допущенных нарушений) или о неисполнении контракта и о санкциях, которые применены в связи с нарушением условий контракта или его неисполнением, об изменении или о расторжении контракта в ходе его исполнения, информацию об изменении контракта или о расторжении контракта, за исключением сведений, составляющих государственную тайну;

з) организует включение в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт был расторгнут по решению суда или в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта;

и) составляет и размещает в единой информационной системе отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.

10. Контрактная служба осуществляет иные полномочия, предусмотренные Законом о контрактной системе, в том числе:

3) принимает участие в утверждении требований к закупаемым Заказчиком отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельным ценам товаров, работ, услуг) и (или) нормативным затратам на обеспечение функций Заказчика и размещает их в единой информационной системе;

5) разрабатывает проекты контрактов, в том числе типовых контрактов Заказчика, типовых условий контрактов Заказчика;

6) осуществляет проверку банковских гарантий, поступивших в качестве обеспечения исполнения контрактов, на соответствие требованиям Федерального закона;

7) информирует в случае отказа Заказчика в принятии банковской гарантии об этом лицо, предоставившее банковскую гарантию, с указанием причин, послуживших основанием для отказа;

11. В целях реализации функций и полномочий, указанных в пунктах 9, 10 настоящего Положения, работники контрактной службы обязаны соблюдать обязательства и требования, установленные Законом о контрактной системе, в том числе:

1) не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя), кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) не проводить переговоров с участниками закупок до выявления победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя), кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации;

3) привлекать в случаях, в порядке и с учетом требований, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Законом о контрактной системе, к своей работе экспертов, экспертные организации.

12. Контрактная служба заказчика осуществляет функции и полномочия в части не переданных функций и полномочий уполномоченному органу Воронежской области по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для государственных заказчиков Воронежской области и бюджетных учреждений Воронежской области путем проведения аукциона в электронной форме, открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, запроса предложений в части несостоявшихся закупок.

13. Руководитель контрактной службы:

1) распределяет обязанности между работниками контрактной службы;

2) представляет на рассмотрение Заказчика предложения о назначении на должность и освобождении от должности работников контрактной службы;

3) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Законом о контрактной системе.

III. Ответственность работников контрактной службы

14. Любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном Законом о контрактной системе, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) должностных лиц контрактной службы, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

Приложение N 3. На бланке

Приложение N 3
к приказу
управления по регулированию
контрактной системы в сфере закупок
Воронежской области
от 11.04.2014 N 73 о/н

____________ ___________

О назначении контрактного управляющего

1. В целях обеспечения планирования и осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд назначить контрактным управляющим "наименование заказчика" ___________ Ф.И.О. - (наименование должности, занимаемой в "наименование заказчика").

2. Утвердить Положение (регламент) о контрактном управляющем согласно приложению к настоящему приказу.

3. Определить, что в своей деятельности контрактный управляющий подчиняется __________ (указать Ф.И.О. и должность лица, курирующего контрактного управляющего).

4. Внести изменения в трудовой договор _______ Ф.И.О. (контрактного управляющего), а также в трудовой договор Ф.И.О., курирующего контрактного управляющего, путем заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам в связи с изменением (расширением) их трудовой функции в срок до "дата" года.

Ответственное лицо: Ф.И.О.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на и/или ________________________ оставляю за собой.

Руководитель Ф.И.О.

Приложение. Типовое положение (регламент) о контрактном управляющем

Приложение
к приказу
"наименование заказчика"
от ______________ N ____

УТВЕРЖДАЮ

Руководитель

"наименование заказчика"

________________________

"___" __________ 20__ г.

Типовое положение (регламент) о контрактном управляющем

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение (далее - Положение) устанавливает порядок работы контрактного управляющего при планировании и осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных, в том числе при исполнении контрактов.

1.2. Контрактный управляющий является специалистом (наименование заказчика, далее - заказчик), обеспечивающим осуществление закупок, включая исполнение контрактов.

Контрактный управляющий назначается заказчиком, у которого отсутствует контрактная служба и совокупный годовой объем закупок которого в соответствии с планом-графиком не превышает сто миллионов рублей.

1.3. Контрактный управляющий в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации , гражданским законодательством, бюджетным законодательством Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), иными нормативными правовыми актами, настоящим Положением.

1.4. Основными принципами деятельности контрактного управляющего при осуществлении закупки товара, работы, услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд являются:

Профессионализм - привлечение квалифицированных специалистов, обладающих теоретическими знаниями и навыками в сфере закупок, в целях осуществления своей деятельности на профессиональной основе;

Открытость и прозрачность - свободный и безвозмездный доступ к информации о совершаемых контрактным управляющим действиях, направленных на обеспечение государственных и муниципальных нужд, в том числе способах осуществления закупок и их результатах.

Открытость и прозрачность информации обеспечиваются, в частности, путем размещения полной и достоверной информации в единой информационной системе в сфере закупок;

Эффективность и результативность - заключение государственных контрактов на условиях, обеспечивающих наиболее эффективное достижение заданных результатов обеспечения государственных и муниципальных нужд;

Ответственность за результативность - ответственность контрактного управляющего за достижение заказчиком заданных результатов обеспечения государственных и муниципальных нужд и соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе и нормативно-правовыми актами в сфере закупок.

II. Порядок назначения контрактного управляющего

2.1. Конкретное должностное лицо, назначаемое контрактным управляющим, определяется и утверждается решением (приказом) руководителя заказчика.

2.2. Контрактный управляющий должен иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок (до 1 января 2017 года работником контрактной службы может быть лицо, имеющее профессиональное образование или дополнительное профессиональное образование в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд).

2.3. Контрактным управляющим не может быть физическое лицо, лично заинтересованное в результатах процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

2.4. В случае выявления в качестве контрактного управляющего лица, указанного в п. 2.3 настоящего Положения, заказчик незамедлительно освобождает его от работы контрактного управляющего и назначает иное лицо, соответствующее требованиям Закона о контрактной системе и настоящего Положения.

III. Функциональные обязанности контрактного управляющего

Функциональные обязанности контрактного управляющего:

1) планирование закупок (вступает в силу с 01.01.2015);

2) организация на стадии планирования закупок консультаций с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участие в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных и муниципальных нужд (вступает в силу с 01.01.2015);

3) обоснование закупок (вступает в силу с 01.01.2015);

4) обоснование начальной (максимальной) цены контракта;

5) обязательное общественное обсуждение закупок;

6) организационно-техническое обеспечение деятельности комиссий по осуществлению закупок;

7) привлечение экспертов, экспертных организаций;

8) подготовка и размещение в единой информационной системе в сфере закупок (далее - единая информационная система) извещения об осуществлении закупки, документации о закупках, проектов контрактов;

9) подготовка и направление приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами;

10) рассмотрение банковских гарантий и организация осуществления уплаты денежных сумм по банковской гарантии;

11) организация заключения контракта;

12) организация приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с Законом о контрактной системе экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта, обеспечение создания приемочной комиссии;

13) организация оплаты поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта;

14) взаимодействие с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта;

15) организация включения в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации о поставщике (подрядчике, исполнителе);

16) направление поставщику (подрядчику, исполнителю) требования об уплате неустоек (штрафов, пеней);

17) участие в рассмотрении дел об обжаловании действий (бездействия) Заказчика и осуществление подготовки материалов для выполнения претензионной работы.

IV. Функции, полномочия, обязанности контрактного управляющего

4.1. Контрактный управляющий осуществляет следующие функции и полномочия:

1) при планировании закупок (вступает в силу с 01.01.2015):

в) обеспечивает подготовку обоснования закупки при формировании плана закупок;

д) организует утверждение плана закупок, плана-графика;

2) при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей):

а) выбирает способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

е) организует подготовку описания объекта закупки в документации о закупке;

правомочности участника закупки заключать контракт;

обладания участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности;

м) публикует по решению лица, контролирующего деятельность контрактного управляющего, извещение об осуществлении закупок в любых средствах массовой информации или размещает это извещение на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет при условии, что такое опубликование или такое размещение осуществляется наряду с предусмотренным Законом о контрактной системе размещением;

у) привлекает экспертов, экспертные организации;

ч) обеспечивает заключение контрактов;

ш) организует включение в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов;

3) при исполнении, изменении, расторжении контракта:

4.2. Контрактный управляющий осуществляет иные полномочия, предусмотренные Законом о контрактной системе, в том числе:

1) организует в случае необходимости консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участвует в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

2) организует обязательное общественное обсуждение закупки товара, работы или услуги, по результатам которого в случае необходимости осуществляет подготовку изменений для внесения в планы закупок, планы-графики, документацию о закупках или обеспечивает отмену закупки;

3) принимает участие в утверждении требований к закупаемым заказчиком отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельным ценам товаров, работ, услуг) и (или) нормативным затратам на обеспечение функций заказчика и размещает их в единой информационной системе;

4) участвует в рассмотрении дел об обжаловании действий (бездействия) Заказчика, в том числе обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), и осуществляет подготовку материалов для осуществления претензионной работы;

5) разрабатывает проекты контрактов, в том числе типовых контрактов заказчика, типовых условий контрактов заказчика;

6) осуществляет проверку банковских гарантий, поступивших в качестве обеспечения исполнения контрактов, на соответствие требованиям Закона о контрактной системе;

7) информирует в случае отказа заказчика в принятии банковской гарантии об этом лицо, предоставившее банковскую гарантию, с указанием причин, послуживших основанием для отказа;

8) организует осуществление уплаты денежных сумм по банковской гарантии в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе;

9) организует возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения заявок или обеспечения исполнения контрактов.

4.3. В целях реализации функций и полномочий, указанных в п. п. 4.1, 4.2 настоящего Положения, контрактный управляющий обязан:

Знать и руководствоваться в своей деятельности требованиями законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд и настоящего Положения;

Не допускать разглашения сведений, ставших ему известными в ходе проведения процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя), кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации;

Поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения своих должностных обязанностей;

Не проводить переговоров с участниками закупок до выявления победителя, определения поставщика (подрядчика, исполнителя) процедур закупок, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации;

Привлекать в случаях, в порядке и с учетом требований, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Законом о контрактной системе, к своей работе экспертов, экспертные организации;

Соблюдать иные обязательства и требования, установленные Законом о контрактной системе.

4.4. Контрактный управляющий осуществляет функции и полномочия в части не переданных функций и полномочий уполномоченному органу Воронежской области по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для государственных заказчиков Воронежской области и бюджетных учреждений Воронежской области путем проведения аукциона в электронной форме, открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, запроса предложений в части несостоявшихся закупок.

4.5. Контрактный управляющий непосредственно выполняет поручения лица, осуществляющего руководство и контроль за деятельностью контрактного управляющего, руководителя заказчика по вопросам исполнения обязанностей контрактного управляющего.

V. Ответственность контрактного управляющего

5.1. Любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном Законом о контрактной системе, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) контрактного управляющего, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

5.2. За нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок контрактный управляющий несет ответственность в соответствии с законодательством.

Данная должность появляется, когда общая годовая величина закупок заказчика не выше 100 млн руб., а также нет контрактной службы.

Один заказчик может иметь в штате несколько контрактных управляющих, которые будут заниматься закупками в разных сферах. К примеру, один управляющий может осуществлять закупку строительных и ремонтных работ, другой - продуктовой корзины, третий - различной техники и т. д.

Обязанности

Положения ч.4 ст.38 44-ФЗ описывают, что должен делать контрактный управляющий, обязанности которого состоят в следующем:

Разрабатывать подготавливать изменения для внесения в данный план, размещать план в единой информационной системе, заносить изменения в план.
Разрабатывать план-график, готовить изменения для него, вносить план-график в ЕИС, вносить изменения в план-график.
Подготавливать и размещать в ЕИС извещения об исполнении закупок, документов о закупках, готовить и направлять приглашения о принятии участия в выборе поставщиков закрытым способом.
Осуществлять закупки и заключать контракты.
Участвовать в рассмотрении дел, касающихся обжалования результатов выбора поставщиков и готовить материал для выполнения претензионно-исковой работы.
Организовывать консультации с поставщиками, если того требует случай, принимать участие в таких консультациях для выявления конкурентной среды, выявления лучших технологий, решения вопросов, касающихся обеспечения госнужд. Данная работа должна проводиться на стадии планирования закупок.
Исполнять другие обязанности, которые предусмотрены 44-ФЗ.

Требования

Федеральный закон не содержит конкретных требований к тому, чтобы сотрудник, претендующий на должность «контрактный управляющий», повышал свою квалификацию. Но тем не менее, согласно ст.39 44-ФЗ, в комиссию заказчика могут входит лишь те лица, которые прошли профессиональную подготовку или обладают определенными навыками.

Федеральный закон определяет требования к тем сотрудникам, которые хотят стать контрактными управляющими. Во-первых, сотрудник должен иметь высшее образование, а во-вторых, документ, подтверждающий наличие дополнительного образования в закупочной сфере.

Есть и такое понятие, как профстандарты по 44-ФЗ. Законом принято решение не использовать больше в обиходе понятие «повышение квалификации». Есть профподготовка и переподготовка. Почему не повышение квалификации? Первое понятие направлено на обновление уже имеющихся навыков и повышение профессионализма в рамках существующего образования. Второе понятие направлено на получение новой квалификации, то есть сотрудник будет переобучаться.

Законом были установлены сроки до 1.01.2017 г., чтобы все сотрудники, находящиеся на должности контрактного управляющего, прошли переобучение и соответствовали заявленным требованиям.

Контрактный управляющий по 44-ФЗ - это работник, имеющий следующие документы:

для тех сотрудников, кто получил обучение на семинарах с временем прохождения 72-100 часов;
свидетельство о повышении квалификации: для тех, кто обучался свыше 100 часов;
диплом о профессиональной переподготовке: для тех, кто обучался свыше 1000 часов.

Профстандарты

Опираясь на ч.1 ст.9 44-ФЗ, работодатели должны обеспечивать их деятельность и деятельность контрактного управляющего на профессиональной основе. Поэтому заказчик обязан давать должность «контрактный управляющий» только тем сотрудникам, которые имеют необходимые навыки и знания, относящиеся к закупочной сфере.

Кроме этого, такой специалист имеет право во время работы повышать уровень профессиональной подготовки, знания о закупочной деятельности, навыки, соответствующие занимаемой должности, а также уровень квалификации в сфере госзакупок.

Сотрудник, который решил пройти переподготовку, должен пройти обучение на контрактного управляющего. Обучение может проходить как очно, так и заочно. Сейчас большой популярностью пользуются дистанционные курсы. Данная форма обучения предполагает безотрывное обучение от самой работы. Данные курсы состоят из теоретической и практической частей.

Выбирая дистанционное обучение, работодатель все же должен быть готов предоставить сотруднику немного свободного времени для прохождения практических заданий. Для тех сотрудников, которые повышают квалификацию, дается минимум 16 часов для обучения. А для тех, кто проходит переподготовку, дается минимально 250 часов.

Контрактный управляющий может быть новым сотрудником, сотрудником, который переведен на данную должность приказом, или сотрудником, который совмещает данную должность с основной.

Должностная инструкция

В законодательстве нет каких-либо пометок, что именно должна содержать должностная контрактного управляющего и что она вообще должна быть. Поэтому руководитель может самостоятельно выбрать документ, который будет регламентировать работу контрактного управляющего, где прописываются обязанности и права данного сотрудника.

Можно указать должностные обязательства в трудовом договоре или в приложении к нему, но в таком случае составлены они должны быть согласно профстандартам контрактного управляющего.

Иногда данный вариант не совсем удобен для реализации, поэтому руководство организации может составить документ не конкретно для сотрудника, а на должность в целом. Конкретного образца, как должна выглядеть должностная инструкция контрактного управляющего, нет. Поэтому каждая организация, где есть подобная должность, может создать свою унифицированную форму.

Есть один нюанс, который должен быть учтен и об этом должны уведомить сотрудника, предполагающего занять оговариваемую должность. Инструкция контрактного управляющего по 44-ФЗ должна содержать сведения о том, что данный сотрудник несет ответственность перед законом и может быть оштрафован или же понести административное наказание за невыполнение своих обязанностей или же за злоупотребление своими полномочиями.

Ответственность

Учитывая положение ч.5 ст.38 44-ФЗ, ответственность контрактного управляющего находится в пределах тех обязанностей, которые он исполняет. В инструкции должны быть четко описаны обязанности работника, находящегося на данной должности и ответственность, которую он несет за неисполнение указанных обязанностей.

Сотрудник несет ответственность согласно ТК РФ за неисполнение или пренебрежение своими должностными обязанностями, предусмотренные инструкцией, а также за причинение материального вреда работодателю.

К тому же, контрактный управляющий может понести уголовное, гражданское или административное наказание за правонарушение, которое совершается в процессе его трудовой деятельности.

Законодательно установлено, что контрактные управляющие могут нести индивидуальную ответственность за соблюдение требований, которые установлены законом о контрактной системе в области закупок. Лица, нарушающие предписания закона и нормативных актов, могут понести наказание, вплоть до уголовного.

Штрафные санкции

Как уже говорилось выше, контрактный управляющий по 44-ФЗ, должностная инструкция которого предполагает наличие ответственности, должен внимательно относиться к своей работе. К штрафным санкциям за неисполнение или злоупотребление своими обязанностями относятся:

Административное наказание. Размеры штрафов определены КоАП РФ.
Дисциплинарное взыскание.
Уголовное наказание.

Назначение

При назначении контрактного управляющего заказчик должен придерживаться следующего алгоритма:

вводится новая должность в текущее штатное расписание организации;
составляется должностная инструкция контрактного управляющего;
издается приказ о назначении контрактного управляющего в данной организации.

Автоматизация процесса

В настоящее время создается очень много программ, которые направлены на помощь в принятии управленческих решений. Автоматизация в сфере госзакупок становится все более популярной.

Специальные программы выполняют мониторинг, составляют планы-графики, уведомляют поставщиков и выполняют еще много полезных действий. Но еще не скоро машины вытеснят человеческий труд. Даже несмотря на то, что программа выполняет большинство работы, сотрудник должен перепроверить всю информацию. Но, тем не менее, автоматизация существенно сокращает время работы и трудозатраты.

Создание контрактной службы

Согласно не раз упомянутому 44-ФЗ, определяющим моментом при создании контрактной службы является совокупный годовой объем госзакупок в соответствии с планом-графиком.

Заказчик должен создать контрактную службу, если показатель будет превышать 100 млн. руб.

Законодательство дает заказчикам выбор - изменять структурную систему своей организации, создавая новый отдел, или же распределять обязанности между работающими сотрудниками путем совместительства. И это при показателе ниже 100 млн. рублей. Если не создается, назначается контрактный управляющий по 44-ФЗ, должностная инструкция которого включает все обязанности, прописанные в законе.

Способы создания

Если работодатель остановился на создании контрактной службы, то у него есть несколько способов сделать это:

Заказчик формирует отдельное структурное подразделение, начальником которого является руководитель контрактной службы. Такой способ актуален для очень крупных предприятий, где отдел включает большое количество сотрудников, работающих в штате на постоянной основе.
Заказчик готовит приказ, где указывается постоянный состав сотрудников. В результате этого образуется отдельная служба (не путать со структурным подразделением). Главенство принимает на себя заместитель руководителя организации. Основной плюс такого способа - быстрое расформирование отдела в случае необходимости. Обычно такая служба состоит из нескольких человек.

Комиссия по госзакупкам

Согласно ст.39 44-ФЗ, заказчик обязан принять решение об образовании комиссии до начала закупок для выявления поставщиков. Он назначает состав комиссии, порядок работы и председателя. Исключением является ситуация, когда поставщик один.

Состав комиссии включает в себя не менее пяти человек, если это:

проведение конкурсов;
проведение аукционов;
запросы котировок, предложений (единая комиссия).

Состав комиссии должен быть не менее трех человек, если это:

проведение котировок;
комиссия для рассмотрения заявок и конечных предложений.

Если при создании комиссии обнаружится, что в ее составе находится человек, который лично заинтересован в выборе конкретного поставщика, заказчик должен незамедлительно его заменить на другое физлицо, не заинтересованное в итоговом результате закупок.

Комиссия может выполнять свои обязанности и принимать решение, если на заседании находится хотя бы половина от ее состава.

Участники комиссии должны быть заблаговременно уведомлены о дате, времени и месте проведения заседания. Заочное принятие решений, а также передача права голоса, запрещены.

Такой акт - это документальное распоряжение руководителя, которое тот отдает в пределах своих должностных полномочий, назначить указанного в тексте сотрудника контрактным управляющим. Это распоряжение обязательно для исполнения подчиненными.

В 44-ФЗ не закреплны ни порядок оформления, ни обязательная форма такого документа, однако без него невозможно построить эффективную систему закупок заказчика.

Вид документа заказчик устанавливает самостоятельно, в нем достаточно отразить обязательные требования закона к контрактному управляющему. Целесообразно оформить приказ, который выполняет следующие функции:

регламентирует вопросы закупочной деятельности;
закрепляет за отдельными сотрудниками конкретные полномочия по подготовке, согласованию и утверждению документов, которые необходимы для проведения закупок;
фиксирует сроки исполнения обязанностей и ответственность за их нарушение.

Как происходит назначение

В связи с тем, что назначение работника на такую должность влечет за собой изменение его должностных обязанностей, как правило - расширение трудовой функции, необходимо осуществить следующие действия:

Получить письменное согласие работника на изменение его трудовых обязанностей.
Внести коррективы в трудовой договор (служебный контракт) путем изменения должностной инструкции.
Издать локальный акт - приказ о назначении сотрудника на должность контрактного управляющего.

Другой, более простой путь - можно принять на эту должность нового сотрудника с заключением трудового договора.

Какие бывают приказы

Документ о назначении необходим, чтобы упорядочить и систематизировать всю закупочную деятельность заказчика.

Можно выделить два его вида.

Первый - на отдельную закупку или отдельную сферу заказов. К примеру, ответственный за покупку автомобиля с начальной ценой договора 1 млн. руб., или за закупки всех медицинских расходных материалов в 1-м полугодии 2017 года. У одного заказчика может одновременно быть несколько контрактных управляющих, каждый из которых отвечает за отдельный сектор закупочной деятельности.

Второй - на все заказы организации. То есть когда один специалист контролирует всю закупочную деятельность и несет за это ответственность.

Целесообразность такого разделения определяет заказчик. При этом нужно руководствоваться спецификой деятельности организации, а также частотой проводимых закупочных процедур. В любом из двух случаев необходимо помнить, что документ должен быть составлен заблаговременно до планируемой даты осуществления заказа с учетом времени, которое потребуется для его планирования, а также подготовки извещения и остальной документации.

Требования к содержанию

Итак, разберемся, что важно учесть, составляя приказ «Контрактный управляющий по 44 ФЗ», образец которого вы сможете скачать ниже. В документе должны быть следующие данные:

Ссылка на статью 44-ФЗ о назначении ответственного за госзакупки.
Фамилия, имя, отчество, должность назначаемого должностного лица.
Функции и возлагаемые полномочия с отражением сроков их осуществления.
Информация о том, будет работник отвечать за осуществление всех закупок или только отдельное направление.
Лицо, ответственное за исполнение приказа.
Подписи руководителя и назначенных лиц.

Составляет документ уполномоченное должностное лицо, утверждает - руководитель. Важным моментом является то, что заказчик при выборе управляющего должен удостовериться в наличии у него высшего образования, а также дополнительного профессионального образования в сфере закупок (ч. 6 ст. 38 44-ФЗ).

Составление приказа о назначении контрактного управляющего в основном происходит на унитарных предприятиях государственного сектора. Особенность этих организаций заключается в том, что они имеют право вести коммерческую деятельность, но при этом не обладают собственным имуществом, а для осуществления различного рода закупок им необходимо иметь контрактную службу или, при отсутствии таковой, контрактного управляющего. Эта норма установлена в Федеральном законе 44-ФЗ.

Задачи контрактного управляющего

Основная функция контрактного управляющего состоит в том, чтобы проводить закупки для нужд предприятия в полном цикле, начиная с подбора поставщика товара или исполнителя работ до анализа проведенного мероприятия.

Таким образом, по своей сути его обязанности включают в себя элементы стратегического управления, принятие важнейших решений, просчет последствий.

После выпуска приказа

Данный документ является основанием для внесения соответствующих записей в личное дело сотрудника и его трудовую книжку, что входит в компетенцию специалиста отдела кадров, а также расчета заработной платы в установленном размере, что является функцией бухгалтера.

Как и сколько хранить документ

В течение всего срока действия приказ должен содержаться вместе с прочей распорядительной документацией предприятия в отдельной папке в месте с ограниченным доступом. После того, как актуальность документа будет утрачена, его нужно передать в архив организации, где он должен храниться период, обозначенный во внутренних локальных актах компании или установленный законодательством (но не менее трех лет), затем его можно утилизировать.

Составляем приказ о назначении контрактного управляющего

Положения Закона №44-ФЗ предусматривают обязанность заказчика определить должностное лицо, которое будет отвечать за проведение закупочных процедур и нести ответственность за это. Им является контрактный управляющий. При этом следует иметь в виду, что в организации вводится такая позиция только в случае, если годовой объем закупочных процедур составляет не более ста миллионов рублей и отсутствует контрактная служба.

Что такое приказ

Приказ о назначении контрактного управляющего - это документ, который подтверждает, что конкретный сотрудник назначен на эту должность. Отметим, что ее может занять любой работник организации, который имеет необходимые знания в сфере проведения торгов (высшее или специальное дополнительное образование в данной области).

Читайте также: Можно ли оставить старые номера при покупке нового автомобиля

Можно выделить несколько видов такого документа:

локальный акт об определении ответственного за одну торговую процедуру (при этом обязательно указать конкретную закупку, о который идет речь);
распоряжение о назначении на все процедуры.

Разберемся, обязателен ли приказ на контрактного управляющего. Работника можно назначить на эту должность любым способом, который предусмотрен трудовым законодательством. Если речь идет о совмещении должностей, то тогда издается локальный акт о возложении на него соответствующих обязанностей (при этом не потребуется создавать отдельный локальный акт о назначении управляющего). В случае если речь идет о вновь пришедшем на эту должность работнике, то необходимо издать приказ «Контрактный управляющий по 44 ФЗ», образец вы найдете в конце статьи.

Как вытекает из положений 44-ФЗ, данный локальный акт составляется в произвольной форме в письменном виде. При этом необходимо указать следующие сведения:

фамилия, имя, отчество и должность сотрудника, которого привлекают к исполнению обязанностей;
указание на закупку, за осуществление которой он несет ответственность (если речь идет об осуществлении всех торгов, то необходимо сослаться на этот факт);
сроки осуществления отдельных действий (к примеру, разработка документации о закупке или размещение извещения о проводимой процедуре в ЕИС).

Составлением таких локальных актов организации занимается уполномоченное на это лицо (например, кадровик или помощник руководителя), а утверждает данный документ руководитель организации.

Следует иметь в виду, что, с точки зрения трудового законодательства, трудовая функция сотрудника при назначении на рассматриваемую должность расширяется, поэтому работодателю необходимо внести изменения в должностную инструкцию и трудовой договор (что, отметим, невозможно сделать без согласия сотрудника).

Если заказчик планирует привлечь к осуществлению закупок несколько работников, то в распоряжении о назначении должно быть указано, за проведение каких торгов несет ответственность каждый из них (к примеру, за закупки программного обеспечения, компьютерной техники и комплектующих, либо торги, связанные с продуктами питания и лекарственными средствами и препаратами).

Образец приказа о назначении контрактного управляющего

Приказ о назначении контрактного управляющего - один из документов, издание которого возлагает на работника обязанности в сфере закупок, предусмотренные законом «О контрактной системе…» от 05.04.2013 № 44-ФЗ. В предложенном материале мы расскажем, когда издается такой приказ и какие сведения он содержит.

Должностные обязанности контрактного управляющего

Когда издается приказ о назначении контрактного управляющего или о возложении его обязанностей по закону № 44-ФЗ

Закон № 44-ФЗ, регламентирующий закупки товаров (услуг и т. д.) для государственных и муниципальных нужд, сделал обязательным назначение контрактных управляющих или формирование контрактных служб в организациях, осуществляющих госзакупки, подпадающие под действие этого закона. Анализ ч. 2 ст. 38 закона позволяет сформулировать основные условия для издания приказа о назначении контрактного управляющего (необходимо соблюдение сразу двух условий):

Объем закупок за предстоящий год не превышает 100 млн руб.
В организации нет действующей контрактной службы. Такая служба может существовать и в организации с небольшим объемом закупок, например, она может быть создана ранее и продолжать работать, если объем закупок снизился. При наличии службы контрактный управляющий не требуется.

Работник назначается на должность любым предусмотренным ТК РФ путем. Ни один нормативный акт не содержит запрета на совмещение должности контрактного управляющего с другой в порядке ст. 60.2 ТК РФ. В таком случае не требуется издание приказа о назначении контрактного управляющего, его заменит приказ о возложении соответствующих обязанностей на выбранного работника, издаваемый с согласия последнего.

Еще один вариант - перевод сотрудника на эту должность. В таком случае издается приказ о переводе и не требуется дополнительно издание приказа о назначении.

Ч. 6 ст. 38 закона № 44-ФЗ установила, что такой работник должен иметь любое высшее или дополнительное профессиональное образование в области закупок, но, учитывая особенности работы в этой сфере, дополнительные ограничения, связанные с образованием кандидата, действовали до 1 января 2017 года и теперь сняты.

Исходя из п. 2 ст. 38 закона № 44-ФЗ и разъяснений Минэкономразвития о применении данного закона, изложенных в письме ведомства 30.09.2014 № Д28и-1889, становится ясно, что в одной организации могут работать сразу несколько контрактных управляющих, занимающихся различными закупками.

Должность контрактного управляющего не внесена в Единые квалификационные справочники должностей и профессий. Поэтому государственным и муниципальным учреждениям бывает затруднительно принять работника на эту должность. В связи с этим сложилась практика приема сотрудника с соответствующими должностными обязанностями на место экономиста или бухгалтера как максимально близкое к рассматриваемой должности. Однако существует 2 профстандарта: «Специалист в сфере закупок» и «Эксперт в сфере закупок», которые также могут быть использованы.

Содержание приказа о назначении контрактного управляющего

Закон не содержит жесткой формы для составления такого приказа, но, как и любой другой документ, он должен отвечать обычаям делового оборота и правилам кадрового делопроизводства. Это значит, что в нем должны быть указаны:

наименование документа;
дата издания и регистрационный номер;
формулировка о назначении или возложении обязанностей, если речь идет о назначении управляющего для конкретной закупки или нескольких контрактов, то можно указать это отдельно;
дата вступления в должность;
подпись руководителя и работника.

Здравствуйте, уважаемый(ая) коллега! Как вы знаете, для осуществления закупок в рамках контрактной системы (44-ФЗ) Заказчик должен назначить контрактного управляющего или создать контрактную службу. Решение о выборе между созданием контрактной службы или назначением контрактного управляющего зависит от размера совокупного годового объема закупок Заказчика. В данной статье мы подробно поговорим о контрактном управляющем, определим, каким требованиям он должен соответствовать, а также какие функции и обязанности должен выполнять. Настоящая статья будет полезна представителям Заказчиков, а также специалистам, ищущим вакансию контрактного управляющего. (Примечание: настоящая статья актуализирована 03.01.2018 г.).

1. Кто такой контрактный управляющий?

Контрактный управляющий — должностное лицо, ответственное за осуществление закупки или нескольких закупок, включая исполнение каждого контракта.

Контрактный управляющий назначается в том случае, когда совокупный годовой объем закупок (сокращенно СГОЗ) Заказчика не превышает 100 млн. рублей и у Заказчика отсутствует контрактная служба (ч.2 ст.38 44-ФЗ).

У одного Заказчика может одновременно быть несколько контрактных управляющих, отвечающих за отдельные сектора закупочной деятельности. Так, например, один контрактный управляющий может заниматься закупкой строительных и ремонтных работ, второй закупкой продуктов питания, третий закупкой техники и т.д. Эта позиция отражена в п.2 письма Минэкономразвития России от 30 сентября 2014 г. № Д28и-1889 .

Приобрести книгу контрактного управляющего можно .

2. Контрактная служба или контрактный управляющий?

Заказчики, совокупный годовой объем закупок которых >100 млн. рублей , создают контрактные службы (при этом создание специального структурного подразделения не является обязательным). В случае, если совокупный годовой объем закупок Заказчика <= 100 млн. рублей и у Заказчика отсутствует контрактная служба, Заказчик назначает контрактного управляющего. Т.е. при СГОЗ <= 100 млн. рублей Заказчик ОБЯЗАН назначить контрактного управляющего или ВПРАВЕ создать контрактную службу.

3. Обязанности контрактного управляющего по 44-ФЗ

Согласно ч.4 ст.38 44-ФЗ в обязанности контрактного управляющего входит:

разработка , подготовка изменений для внесения в план закупок, размещение в плана закупок и внесенных в него изменений;

разработка , подготовка изменений для внесения в план-график, размещение в единой информационной системе плана-графика и внесенных в него изменений;

подготовка и размещение в единой информационной системе извещений об осуществлении закупок, документации о закупках и проектов контрактов, подготовка и направление приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами;

осуществление закупок, в том числе заключение контрактов;

участие в рассмотрении дел об обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и подготовка материалов для выполнения претензионно-исковой работы;

организация в случае необходимости на стадии планирования закупок консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участие в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

иные полномочия, предусмотренные 44-ФЗ.

Подробный перечень функций и полномочий контрактной службы (контрактного управляющего) содержится в Разделе II типового положения (регламента), утвержденного .

Важный момент! Согласно ч.3 ст.38 44-ФЗ контрактная служба действует в соответствии с положением (регламентом), разработанным и утвержденным на основании типового положения (регламента), утвержденного федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок. Статья 38 44-ФЗ не предусматривает обязанности Заказчика по разработке и утверждению положения для контрактного управляющего.

4. Контрактный управляющий требования к должности

Согласно ч.6 ст.38 44-ФЗ контрактный управляющий должен иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.

Согласно ч.23 ст.112 44-ФЗ до 1 января 2017 года контрактным управляющим может быть лицо, имеющее профессиональное образование или дополнительное профессиональное образование в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (т.е. обучение по 94-ФЗ).

5. Контрактный управляющий по 44-ФЗ: должностная инструкция

У Заказчика существуют 3-и возможных варианта назначения контрактного управляющего:

Вариант №1 — Принять на должность контрактного управляющего нового сотрудника с заключением трудового договора. Либо можно принять сотрудника на иную должность, но с аналогичными обязанностями и полномочиями;

Вариант №2 — Перевести штатного сотрудника на должность контрактного управляющего (или аналогичную должность) с заключением соглашения об изменении условий трудового договора;

Вариант №3 — Согласовать со штатным сотрудником возможность совмещения должностей по правилам ст.60.2 ТК РФ (при этом в соответствии со ст.151 ТК РФ сотруднику производится доплата, а в его должностную инструкцию вносятся соответствующие изменения).

Последовательность действий Заказчика при назначении КУ должна быть следующей:

введение новой должности в штатное расписание организации;

разработка должностной инструкции КУ (Примечание: Как правило, должностная инструкция состоит из нескольких разделов — общие положения, должностные обязанности, права и ответственность);

издание приказа о назначении должностного лица, ответственного за осуществление закупок (т.е. контрактного управляющего).

Также ч.2 ст.12 44-ФЗ установлено, что должностные лица Заказчиков несут персональную ответственность за соблюдение требований, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Лица, виновные в нарушении законодательства РФ и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством РФ (ч.1 ст. 107 44-ФЗ).

7. Контрактный управляющий: обучение и профстандарт

Согласно ч.1 ст.9 44-ФЗ контрактная система в сфере закупок предусматривает осуществление деятельности Заказчика, специализированной организации и контрольного органа в сфере закупок на профессиональной основе с привлечением квалифицированных специалистов, обладающих теоретическими знаниями и навыками в сфере закупок.

Заказчики, специализированные организации должны принимать меры по поддержанию и повышению уровня квалификации и профессионального образования должностных лиц, занятых в сфере закупок, в том числе путем повышения квалификации или профессиональной переподготовки в сфере закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч.2 ст.9 44-ФЗ).

Как я уже и говорил ранее, до 1 января 2017 года контрактным управляющим может быть лицо, имеющее профессиональное образование или дополнительное профессиональное образование в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (ч.23 ст.112 44-ФЗ).

Помимо этого установлена связь данных стандартов с ЕКС (Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих) и ОКПДТР (Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов).

Профессиональный стандарт «Специалист в сфере закупок» (уровень квалификации с 5 по 8) разработан для группы должностей:

Специалист по закупкам;
Ведущий специалист;
Работник контрактной службы;
Контрактный управляющий;
Консультант по закупкам;
Заместитель руководителя подразделения;
Руководитель подразделения;
Руководитель контрактной службы;
Советник;
Руководитель.

Профессиональный стандарт «Эксперт в сфере закупок» (уровень квалификации с 6 по 8) разработан для группы должностей:

Консультант по закупкам;
Старший специалист по закупкам;
Эксперт по закупкам;
Заместитель руководителя/директора (управления, департамента, организации);
Руководитель/директор (управления, департамента, организации);
Контрактный управляющий;
Руководитель контрактной службы.

В соответствии с профессиональными стандартами специалист в сфере закупок должен иметь:

Среднее профессиональное образование;
Дополнительное профессиональное образование — программы повышения квалификации и программы профессиональной переподготовки в сфере закупок;

А эксперт должен иметь:

Высшее образование — специалитет, магистратура;
Дополнительное профессиональное образование — программы повышения квалификации /или программы профессиональной переподготовки в сфере закупок.

Для второй группы должностей (т.е. “Эксперт в сфере закупок”) обязательным является не только наличие соответствующего образования, но и опыта работы — не менее 5-и лет в сфере закупок, в том числе на руководящих должностях не менее 3-х лет .

8. Поиск вакансии контрактного управляющего

Меня часто спрашивают — “Где найти вакансию контрактного управляющего?”. На самом деле найти работу контрактного управляющего проще простого. Для начала рекомендую вам заглянуть на самые популярные интернет-площадки по поиску работы:

www.hh.ru (HeadHunter);
www.superjob.ru (SuperJob);
www.rabota.ru (Rabota);
www.job.ru (Job);
www.avito.ru (Avito).

Помимо этого можно зайти на сайты администраций или сайты государственных (муниципальных) Заказчиков, где иногда встречаются объявления о поиске специалистов по закупкам.

Иногда подобные объявления размещаются на или в тематических группах и сообществах в социальных сетях.

Пройдитесь по всем этим ресурсам, уверен, что вам удастся найти для себя подходящую вакансию.

На этом моя статья подошла к концу. Надеюсь, что выше изложенный материал был для вас полезен. Желаю вам удачи и до встречи в следующих выпусках.

P.S.: Ставьте лайки и делитесь ссылками на статью со своими друзьями и коллегами в социальных сетях.

Советы юристов:

1. У нас в организации совокупный годовой объем закупок не превышает 100 млн. рублей, должны ли мы создать положение о контрактной службы. Достаточно ли создать приказ о назначении контрактного управляющего, приказ о создании единой комиссии и приказа работы в единой информационном сервисе закупок. Или ещё нужно что-то? Спасибо.

1.1. А у Вас юриста или специалиста по закупкам нет? Странно, что такие вопросы не знаете.
Читайте.
Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗ (последняя редакция)
Статья 38. Контрактная служба. Все четко указано.
1. Заказчики, совокупный годовой объем закупок которых превышает сто миллионов рублей, создают контрактные службы (при этом создание специального структурного подразделения не является обязательным).
(в ред. Федерального закона от 04.06.2014 N 140-ФЗ)

Вам помог ответ? Да Нет

2. В нашем казенном учреждении есть ставка юриста (должностная инструкция юриста, где ни слова о 44-ФЗ) на которую, мы приняли человека, осуществляющего функции контрактного управляющего (приказ о назначении контрактным управляющим, положения о контрактном управляющем нет). подскажите, пжл,как нам правомерно устранить нарушения?

2.1. В таком случае выносите приказ о зачислении данного лица на должность контрактного управляющего. Удачи вам и всего наилучшего.

Вам помог ответ? Да Нет

2.2. Вам нужно брать юриста на предприятии Спасибо за ваше обращение на наш сайт удачи вам и всего хорошего придётся новые документы разрабатывать.

Вам помог ответ? Да Нет

2.3. Внести изменения в должностную инструкцию и минимум за два месяца до вступления ее в силу уведомить письменно Вашего юриста об изменении его должностной инструкции.

Вам помог ответ? Да Нет

2.4. Вам нужно вынести приказ о приеме на работу этого лица на должность контрактного управляющего, исправив таким образом вашу ошибку.

Вам помог ответ? Да Нет

3. Меня интересует следующее: Я назначена в 2015 году контрактным управляющим. Должен ли ежегодно издаваться приказ о назначении контрактного управляющего или если нет изменений может остаться приказ 2015 года.

3.1. Это зависит от того на какой срок Вы назначены

Вам помог ответ? Да Нет

4. Я назначена контрактным управляющим, что не входит в мои должностные обязанности. Работаю 2 года без доп. соглашения. Как мне отказаться от этих функций-письменно или достаточно устного предупреждения ил просто не подписывать приказ о назначении с 01.01.2016 г.?

4.1. Без Вашего согласия Вам не могут поручить дополнительную работу, не обусловленную Вашим трудовым договором.
Поскольку не было доп соглашения, то можно устно предупредить работодателя и не выполнять эту работу.
Если приказ все же появится, то на нем напишите, что Вы не согласны, поставьте дату и подпись.

Вам помог ответ? Да Нет

4.2. Работник выполняет только ту работу, которая определена его трудовым договором. Вы вправе отказаться от любой дополнительной нагрузки. Очень часто работодатель расширяет круг должностных обязанностей работнику без его письменного согласия это противоречит трудовому законодательству. Если возникает необходимость нагрузки сверх должностной инструкции, которая должна быть идентифицирована с обязанностями работника в трудовом договоре. Работодатель издает приказ о наделении работника новыми обязанностями (вменить в обязанности бухгалтера функции секретаря) далее на основании приказа составляется дополнительное соглашение к трудовому договору, далее вносятся изменения в должностную инструкцию и везде стоит подпись работника, что он ознакомлен и согласен, если такого нет, то это незаконно. Вы смело пишите заявление в Государственную инспекцию труда или исковое заявление в суд. Обращаю Ваше внимание, что при отказе от дополнительной работы Вас уволить не имеют право.

Вам помог ответ? Да Нет

5. Меня заставили подписать приказ о назначении меня контрактным управляющим. На следующий день я написала заявление о снятии меня с этой должности, причем у меня основная должность бухгалтер, а контрактного управляющего нет даже в штатном расписании. Заявление не приняли, аргументировав тем, что нет свободной ставки и попросили в таком случае написать заявление на увольнение. Могут ли они меня уволить, и как все таки передать им мое заявление?

5.1. Заявление можно передать через секретаря. Попросить секретаря поставить на Вашем экземпляре дату и подпись. Они обязаны будут рассмотреть ваше заявление и дать мотивированный, письменный ответ.
Если секетарь откажется принимать заявление, тогда отправляйте его почтой ценным письмом с описью вложения.

Вам помог ответ? Да Нет

5.2. Вас заставили? Это как? Приказ - не договор! Что написано в вашем трудовом договоре?

Всего доброго.

Вам помог ответ? Да Нет

6. Меня заставили подписать приказ о назначении меня контрактным управляющим. На следующий день я написала заявление о снятии меня с этой должности, причем у меня основная должность бухгалтер, а контрактного управляющего нет даже в штатном расписании.

6.1. в чем вопрос?

Вам помог ответ? Да Нет

6.2. Вас заставили? Это как? Приказ - не договор! Что написано в вашем трудовом договоре?
Вам надо на очную консультацию. Назначение или временный перевод, что в данном случае? Вслепую вопрос не решается.

Всего доброго.

Вам помог ответ? Да Нет

7. Меня могут уволить за неподписание приказа, с которым я не согласна? Существует ли статья в ТК РФ за неподписание приказа о назначении контрактного управляющего? Я в праве доработать этот учебный год?

7.1. Вы вправе не подписывать приказа с которым не согласны, либо написать в приказе (что лучше на мой взгляд) не согласна и поставить подпись. Статьи за неподписание приказа нет. Доработать если вас не увольняют по инициативе работодателя вправе

Вам помог ответ? Да Нет

8. Я учитель информатики в сельской школе, отказалась подписать приказ о назначении контрактным управляющим. Директор, ссылаясь на моё обучение по закупкам, хотя я обучалась вместо неё, в трехдневный срок принуждает меня подписать этот приказ. Если не подпишу грозит меня уволить и приглашает к Начальнику нашего района объяснить своё не послушание. Законно ли это?

8.1. Татьяна Геннадиевна, действия руководства незаконны и противоречат ТК РФ. Обратитесь с жалобой в инспекцию труда.

Вам помог ответ? Да Нет

9. Ий либо в случаях особой необходимости (временный декрет) для регулирования наиболее важных общественных отношений.

Валерьян Король:

Вербель Т.И., Минск:
Александр Буглак:

Следует отметить, что в соответствии со Статьей 67 Трудового кодекса Республики Беларусь совмещением признается выполнение у одного и того же нанимателя наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительная работа по другой профессиии (должности) или обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы в течении установленной законодательством продолжительности рабочего дня (рабочей смены).

Мигунова Т.В., Гомель:
Александр Буглак:

Ирина Слуцкая:

Вербель Т.И., Минск:
Вадим Брата:

Данный вопрос не относится к заявленной теме онлайн конференции. Для получения разъяснения по указанному вопросу рекомендуем направить письменный запрос.

Вадим Брата:

Виктор, Минск:

Добрый день!

Спасибо.
Иван Карчевский:

Людмила, Минск:
Анатолий Садовничий:

Александр Буглак:

Мария, Новополоцк:
Александр Буглак:

Анатолий Садовничий:

Вадим Брата:

Явченко, Витебск:
Александр Буглак:

Елена, Минск:
Александр Буглак:

Отдел образования:
Ирина Слуцкая:

Татьяна, Гомель:
Вадим Брата:

Анжела, Минск:
Иван Карчевский:

Иван Карчевский:

Ольга, Минск:
Валерьян Король:

Татьяна, Слоним:
Вадим Брата:

Валерьян Король:

Александра, Минск:
Ирина Слуцкая:

Ирина Слуцкая:

Сергей Иванович, Брест:
Александр Буглак:

Валерьян Король:

Светлана Л.:
Иван Карчевский:

Гецман С.Н.:
Александр Буглак:

Михаил, Минск:
Валерьян Король:

Согласно статье 67 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее – Трудовой кодекс) работникам, выполняющим у одного и того же нанимателя наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительную работу по другой профессиии (должности) или обязанности временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы в течение установленной законодательством продолжительности рабочего дня (рабочей смены), производится доплата за совмещение профессиий (должностей), расширение зоны обслуживания (увеличение объема выполняемых работ) или выполнение обязанностей временно отсутствующего работника.

При совмещении профессиий (должностей) имеет место выполнение работником наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором (контрактом), дополнительной работы по другой профессиии (должности).

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Трудового кодекса совмещение профессиий (должностей), расширение зоны обслуживания (увеличение объема выполняемых работ) допускаются у одного и того же нанимателя в течение установленной законодательством продолжительности рабочего дня (смены).

Для рабочих, специалистов и служащих организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями, могут устанавливаться доплаты за совмещение профессиий (должностей), расширение зоны обслуживания (увеличение объема выполняемых работ) или выполнение обязанностей временно отсутствующего работника в пределах фонда заработной платы в размерах до тарифной ставки (оклада) отсутствующего работника в зависимости от объема выполняемых работ (п. 2.5 приложения 1 к постановлению Министерства труда Республики Беларусь от 21.01.2000 № 6 «О мерах по совершенствованию условий оплаты труда работников организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями»).

Также названным постановлением предусмотрены случаи, когда указанные доплаты не устанавливаются.

Варвара, Минск:
Иван Карчевский:

Михадюк Виктор, Минск:
Анатолий Садовничий:

Валентина, Могилев:
Иван Карчевский:

Евгений, г. Минск:

Анатолий Садовничий:

Андей Викторович, Минск:
Иван Карчевский:

Петр Петрович, Гродно:
Анатолий Садовничий:

Иван Карчевский:

Анатолий Садовничий:

Иван Карчевский:

Королева Ольга, Полоцк:

Анатолий Садовничий:

Согласно статье 67 ТК работникам, выполняющим у одного и того же нанимателя наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительную работу по другой профессиии (должности) или обязанности временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы в течение установленной законодательством продолжительности рабочего дня (рабочей смены), производится доплата за совмещение профессиий (должностей), расширение зоны обслуживания (увеличение объема выполняемых работ) или выполнение обязанностей временно отсутствующего работника.

Валентина Олеговна, Минск:

Иван Карчевский:

Михадюк Виктор, Минск:
Можно ли совмещать три профессиии в разных организациях, и нужно ли согласие на совмещение от основного нанимателя?
Анатолий Садовничий:

Важно, что для работы по совместительству согласия нанимателя по месту основной работы не требуется, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами.

Статьей 348 ТК определены некоторые ограничения работы по совместительству. Например, не допускается занятие в государственных организациях на условиях совместительства двух руководящих должностей, кроме должностей мастеров и бригадиров, если иное не установлено законодательством.

Запрещается работа по совместительству лиц моложе восемнадцати лет, беременных женщин, а также на работах с вредными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями.

При совместительстве в государственных организациях запрещается совместная работа родственников, связанная с непосредственной подчиненностью и подконтрольностью (статья 27 ТК).

Не допускается прием по совместительству на материально ответственные должности лиц, осужденных за корыстные преступления, если судимость не снята или не погашена в установленном порядке, а также на те должности или виды деятельности, которые запрещены приговором суда для отдельных категорий граждан.

Законодательством Республики Беларусь предусмотрены и иные ограничения для работы по совместительству, но ограничения количества мест работы не предусмотрено.

В связи с этим работник вправе работать по совместительству в двух и более организациях.
Евгений, Минск:
Обязан ли сотрудник ставить нанимателя в известность, что он устраивается на другую работу по совместительству?
Анатолий Садовничий:

Топ-новости

Последние новости.
Перспективы военно-технического сотрудничества в Союзном государстве обсуждены в Москве | 19:33

Первое дело по антимаковому декрету рассмотрено в минском суде | 19:19

В Украине объявлены в розыск бывший руководитель Администрации президента и экс-глава МВД | 19:06

В Белостоке участились нападения на белорусских граждан с целью ограбления | 18:28

ФОТО: Совместная коллегия контрольных ведомств Беларуси, России и Казахстана прошла в Минске | 18:20

Якобсон высоко оценил влияние контрольных органов на реализацию союзных программ | 18:15

Команда Могилевской области стала лидером первого этапа турнира Снежный снайпер | 18:14

Дрозды представляют свежий трек Весна | 18:12

Военнослужащие-альтернативщики в Беларуси не смогут передумать и перейти на воинскую службу | 18:00

Правительство предоставило гарантию Эксимбанку Китая в погашении выдаваемого БЖД $52,7 млн кредита | 17:41 все новости.
Сюжеты

Борьба с незаконным оборотом наркотиков

Вступительная кампания-2014

Чествование победителей Олимпиады

25-летие вывода советских войск из Афганистана

Новости партнеров

Может ли работник одной коммерческой организации работать по совместительству ДИРЕКТОРОМ в другой коммерческой организации? Спасибо за ответ.
Александр Буглак:

Законодательство о труде не содержит ограничений работы по совместительству директору другой коммерческой организации, если данный работник уже не является директором другой коммерческой организации, так как в соответствии со статьей 255 ТК руководителю организации запрещается выполнение оплачиваемой работы на условии штатного совместительства, кроме преподавательской, научной или иной творческой деятельности, а так же медицинской практики. Вместе с тем, следует учитывать требования стаитьи 345 ТК о том, что продолжительность работы по совместительству не может превышать половины нормальной продолжительности рабочего времени по установленной статьями 111 - 114 ТК.
Алексей, Минск:
В штатном расписании должность юрист не сооветсвует квалифик. Справочнику, вместо ее необходимо было указать юрисконсульт. Как сейчас юриста изменить на юрисконсульта? 1. переименовать должность? (хотя такого права у организации нет) 2. или через увольнение юриста и према его на юрисконсульта?
Ирина Слуцкая:

В соответствии со статьей 32 ТК, изменение наименования должности относится к изменению существенных условий труда работника. О данном изменении работник должен быть письменно ведомлен не позднее чем за один месяц. В уведомлении наниматель должен указать обоснованные причины изменения наименования должности (например, его приведения в соответствии с законодательством). При отказе работника от работы в измененных условиях труда трудовой договор с ним расторгается по пункту 5 статьи 35 ТК. Не соответствие наименования должности ЕКСД не является основанием для увольнения работника.
Юрий Анатольевич, Гомель:
Что имеет большую юридическую силу при трудовых отношений: Трудовой Кодекс Республики Беларусь или Декрет Президента Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. №29.
Александр Буглак:

В соответствии со Статьей 2 Закона Республики Беларусь о нормативных правовых актах Республики Беларусь Кодекс Республики Беларусь (кодифицированный нормативный правовой акт) - закон, обеспечивающий полное системное регулирование определенной области общественных отношений.

Декрет Президента Республики Беларусь - нормативный правовой акт Главы государства, имеющий силу закона, издаваемый в соответствии с Конституцией Республики Беларусь на основании делегированных ему Парламентом законодательных полномочий либо в случаях особой необходимости (временный декрет) для регулирования наиболее важных общественных отношений.

В соответствии со Статьей 10 названного закона:

Законы, декреты, указы имеют большую юридическую силу по отношению к постановлениям палат Парламента - Национального собрания Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь, Пленума Верховного Суда Республики Беларусь, Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, актам Генерального прокурора Республики Беларусь и иным нормативным правовым актам.

Законы, декреты, указы, постановления палат Парламента - Национального собрания Республики Беларусь, постановления Совета Министров Республики Беларусь, Пленума Верховного Суда Республики Беларусь, Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, акты Генерального прокурора Республики Беларусь имеют большую юридическую силу по отношению к нормативным правовым актам министерств, иных республиканских органов государственного управления и Национального банка Республики Беларусь, местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов.

Кодексы имеют большую юридическую силу по отношению к другим законам.

Следует отметить, что Декрет Президента Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. №29 регулирует вопросы контрактной формы найма работников.
Краснов Виктор Александрович, Солигорск:
Я работаю ведущим инженером-электроником. Считается ли совмещение профессиий - ведущий инженер-электроник и инженер-электроник первой категории; и ведущий инженер-электроник и начальник бюро АСУ ТП этой же службы? Или ведущий инженер-электроник и инженер-электроник первой категории это расширение зон обслуживания?
Валерьян Король:

Таким образом основополагающим является выполнение работы по другой профессии (должности). В соответствии Статьей 1 Трудового кодекса Республики Беларусь профессиией признается род трудовой деятельности, требующий определенных знаний и навыков, приобретаемых путем обучения и практического опыта, должностью - служебное положение работника, обусловленное кругом его обязанностей, должностными правами и характером ответственности.
Вербель Т.И., Минск:
Можно ли водителю автобуса, занимающегося подвозом учащихся, совмещать должность рабочего по комплексному обслуживанию зданий и помещений и другие в размере до 100% отсутствующего работника?
Александр Буглак:

Учитывая, что водителю автобуса необходимо совмещать должность рабочего по комплексному обслуживанию зданий и помещений во время выполнения своей основной работы, полагаем, что речь должна вестись о совместительстве должностей.
Мигунова Т.В., Гомель:
Можно ли произвести доплату за выполнение дополнительного объема работ за имеющуюся вакансию? Пример: уволился инженер по МТС и я дополнительно выполняю его работу. Как произвести правильно доплату за дополнительно выполняемый объем работ?
Александр Буглак:

Как отмечалось ранее в соответствии со Статьей 67 Трудового кодекса Республики Беларусь за расширение зоны обслуживания (увеличение объема выполняемых работ) или выполнение обязанностей временно отсутствующего работника производится доплата.

Так же возможно заключение трудового договора по совместительству. Оплата труда работающих по совместительству производится пропорционально отработанному времени. При установлении работающим по совместительству с повременной оплатой труда нормированных заданий оплата производится по конечным результатам за фактически выполненный объем работ.
Ермаченок Марина Александровна, Минск:
Может ли молодой специалист (преподаватель-стажер) работать по внутреннему совместительству на 0,5 ст.?
Ирина Слуцкая:

Ограничений по работе по совместительству для работников, являющихся молодыми специалистами, законодательством о труде не установлено.
Вербель Т.И., Минск:
Работник бухгалтерии отдела образования работает с 1986 года. Образование средне-специальное. Специальность-товаровед. В марте 1990 года присваивается I категория бухгалтера. С выходом постановления Министерства Труда и социальной защиты от 24.09.2010 г. №129 «О внесении изменения в постановление Министерства труда Республики Беларусь от 21.01.2000 г. №6» правомерно ли установить надбавку за категорию или отменить категорию, так как нет высшего профессиионального образования? Аналогично присвоена категория другим работникам, имеющим средне-специальное образование в 1990, 1997, 2003, 2006 годах.
Вадим Брата:

Данный вопрос не относится к заявленной теме онлайн конференции. Для получения разъяснения по указанному вопросу рекомендуем направить письменный запрос.
Вербель Т.И., Минск:
Работник централизованной бухгалтерии имеет высшее образование по специальности «Бухгалтерский учет, анализ и аудит». Присвоена квалификация «Экономист». Работает бухгалтером с февраля 2007 года. Имеет ли право организация присвоить II квалификационную категорию бухгалтера.
Вадим Брата:

Данный вопрос не относится к заявленной теме онлайн конференции. Для получения разъяснения по указанному вопросу рекомендуем направить письменный запрос.
Иванов Петр Сергеевич, Витебск:
Можно ли повышать тарифную ставку работника, принятого на внутреннее совместительство (оформлен трудовой договор) согласно Декрету президента №29 от 29.07.1999? Как это должно отражаться в ЛУПА?
Вадим Брата:

В соответствии с требованиями под пункта 2.5 пункта 2 Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. №29 контракт заключенный с работником (в том числе по совместительству) обязан содержать в качестве дополнительной меры стимулирования труда повышение тарифной ставки не более чем на 50%. Из вопроса следует, что с работником заключен трудовой договор, таким образом указанная дополнительная мера стимулирования труда может быть предусмотрена условиями заключенного договора либо в ЛУПА.
Виктор, Минск:

Добрый день!

На начальника отдела вышестоящей организацией возложено исполнение обязанностей директора. При этом начальник отдела с приказом не ознакомлен и согласие свое не давал и предупреждение не получал. Вопрос:

1. Правомерно ли возложение обязанностей?

2. Что это: совмещение профессиий или временное заместительство?

3. Как долго можно исполнять обязанности вакансии?

Спасибо.
Иван Карчевский:

Законодательством о труде не предусмотрено совмещение вакантных должностей. В связи с этим, если должность директора нижестоящей организации вакантно, то возложение исполнений обязанностей директора на начальника отдела вышестоящей организации, являющейся другим юрлицом, является не правомерным. Что касается совмещения профессиий и временного заместительства, то данные термины могут быть применимы только в отношении работников данной организации, при условии выполнения ими обязанностей по другой профессиии (должности) в основное рабочее время на ряду со своей профессиией (должностью) или обязанностей временно отсутствующего работника с освобождением от исполнения обязанностей по своей профессии (должности).
Людмила, Минск:
Медицинская сестра после основной работы работает в пределах 0,5 ставки санитарки. Данный вид работы является совместительством или работой сверх установленной продолжительности рабочего времени?
Анатолий Садовничий:

Данная работа в качестве санитарки может рассматриваться в качестве работы по совместительству только в том случае если на ее выполнение нанимателем заключен отдельный трудовой договор. Необходимо учитывать, что статьей 319 ТК установлено, что особенности труда медицинских работников устанавливаются Правительством Республики Беларусь. Так, согласно пункту 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 26.04.2002 № 533 оплата работы по оказанию медицинской помощи, выполняемой медицинскими работниками сверх установленной для них продолжительности рабочего времени на основании графика работы, осуществляется за фактически отработанное время: в обычные дни недели в одинарном размере, в государственные праздники и праздничные дни, установленные и объявленные Президентом Республики Беларусь нерабочими, и в выходные дни - в двойном размере. То есть данная работа не является сверхурочной.
Александр Королев, зам.председателя НПГ по вопросам права и, Солигорск:
Регулируется ли каким-либо нормативным документом процент оплаты работникам за совмещение профессиий?
Александр Буглак:

Размеры доплат за совмещение профессиий (должностей), расширение зоны обслуживания (увеличение объема выполняемых работ) или выполнение обязанностей временно отсутствующего работника устанавливаются нанимателем по соглашению с работником, а для бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, - Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом. Так условия оплаты труда работников организаций, финансируемых из бюджета утверждены постановлением Савмина от 31.12.99 №2070.
Мария, Новополоцк:
Добрый день. Имеем ли право организация выплачивать компенсацию за неиспользованный трудовой отпуск внешним совместителям?
Александр Буглак:

В соответствии со Статьей 349 Трудового кодекса Республики Беларусь другие гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Кодексом, другими актами законодательства, коллективными договорами, соглашениями, иными локальными нормативными правовыми актами, предоставляются работающим по совместительству в полном объеме. Ограничения установлены лишь в выплоте совместителям выходного пособия определенного Статьей 48 Трудового кодекса Республики Беларусь.
Корнеев Александр Витальевич, Минск:
Как правильно оформить на работу по совместительству инженера-электроника, если в подразделении он нужен только для ремонта оборудования в случае его поломки? Для того чтобы он получил свою заработную плату в табеле необходимо проставлять ежедневно 4 часа работы (или половину месячного фонда рабочего времени). По факту инженер-электроник работает только тогда, когда это необходимо нанимателю.
Анатолий Садовничий:

В соответствии со статьей 343 ТК, работа по совместительству оформляется отдельным трудовым договором, в котором наниматель исходя из потребностей организации вправе определить режим рабочего времени данного работника. Законодательство устанавливает максимальный предел рабочего времени совместителя (не более половины нормальной продолжительности рабочего времени), но не препятствует установлению меньшей нормы продолжительности рабочего времени, а так же выбору конкретного режима рабочего времени. Например, наниматель вправе усатновить совместителю суммированый учет рабочего времени, гибкий режим рабочего времени и т.д.
Учреждение здравоохранения Городское клиническое паталогоан:

1. Каким образом устанавливается работнику доплата за совмещение профессиий (должностей) без освобождения от его основной работы? Из каких средств производятся указанные выплаты и должны ли они быть предусмотрены в бюджетной смете учреждения?

2. Каким образом осуществляется премирование работника, выполняющего работу по совмещению без освобождения от своей основной работы?
Вадим Брата:

В соответствии со статьей 67 ТК работникам, выполняющим у одного и того же нанимателя на ряду со своей основной работой, обусловленной трудовымдоговором, дополнительную работу по другой профессиии (должности) или обязанности временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы в течении установленной законодательством продолжительности рабочего дня (рабочей смены), производится доплата за совмещение профессиий (должностей), расширения зоны обслуживания (увеличение объема выполняемых работ) или выполнение обязанностей временно отсутствующего работника.

Размеры доплат за совмещение устанавливаются нанимателем по соглашению с работником, а для организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями, - Правительство Республики Беларусь или уполномоченным им органом. Премирование работников, выполняющих работу по совмещению без освобождения от своей основной работы, ТК не улегулированно и как правило регулируется локальными нормативными правовыми актами об оплате труда, действующими у нанимателей, в которых может оговариваться порядок и размеры премий, другие поощрительные выплаты за совмещение.
Явченко, Витебск:
Поясните, пожалуйста, можно ли оформить приказом внутр. Совместительство, если работа выполнена сверх установленного рабочего времени у одного и того же нанимателя по той же функции (например электромеханик по лифтам. С работником заключен трудовой договор, по основной работе - контракт.
Александр Буглак:

В силу статьи 343 ТК, наниматель должен оформить как внешнее так и внутреннее совместительство отдельным трудовым договром. В соответствии со статьей 25 ТК, только после заключения письменного трудового договора о работе по совместительству должен быть издан приказ о приеме на работу.
Елена, Минск:
Обязательна ли запись о наличии другой профессиии в трудовой книжке при совмещении профессиий? Если - да, то с какого разряда выполнения работы.
Александр Буглак:

В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной Постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 09.03.1998?30 в трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессиия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, заключение контракта, увальнение; сведения о награждениях и поощрениях за успехи в работе; сведения о подготовке, повышении квалификации и переподготовке; сведения о назначении пенсии (п.11). Внесение записи в трудовую книжку при совмещении профессиий актами законодательства не предусмотрено.
Отдел образования:
1. Работник централизованной бухгалтерии имеет высшее образование по специальности Бухгалтерский учет, анализ и аудит с квалификацией Экономист, работает бухгалтером в отделе с февраля 2007 года. Вопрос: имеет ли право организация присвоить вторую квалификационную категорию бухгалтера? 2. Работник бухгалтерии работает с 1986 года, образование средне-специальное по специаольности товаровед. В марте 1990 года присваивается 1-ая квалификационная категория бухгалтера. С выходом постановление Минтруда и соцзащиты от 24.09.2010 г. № 129 правомерно ли установить надбавку данному работнику за категорию или отменить ранее присвоенную, так как не имеет высшего профессиионального образования? Аналогично присвоена категория и другим работникам, имеющим средне-специальное образование в 1990, 1997, 2003, 2006 гг. 3. Можно ли водителю автобуса, занимающегося подвозом учащихся, совмещать должность рабочего по комплексному обслуживанию зданий и помещений и другие должности в размере 100 % отсутствующего работника?
Ирина Слуцкая:

Первый и второй вопросы не относятся к теме онлайн конференции.

Согласно статье 32 Трудового кодекса существенными условиями труда признаются системы и размеры оплаты труда, гарантии, режим работы, разряд, наименование профессиии, должности, установление или отмена неполного рабочего времени, совмещение профессиий и другие условия, устанавливаемые в соответствии с Трудовым кодексом.

Изменение существенных условий труда возможно лишь в связи с обоснованными производственными, организационными или экономическими причинами, возникшими непосредственно у нанимателя.

Для установления или отмены совмещения профессиий (должностей) наниматель обязан предупредить работника об изменении существенных условий труда письменно не позднее чем за один месяц.

При отказе работника от продолжения работы с изменившимися существенными условиями труда трудовой договор (контракт) прекращается по п. 5 ст. 35 Трудового кодекса.

Однако, установление совмещения допустимо и по соглашению сторон трудового договора (контракта), т.е. с согласия работника.

Выполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от своей работы происходит при замене работника, отсутствующего в связи с отпуском, болезнью и в других случаях, когда за ним сохраняется место работы.

Трудового кодекса (временный перевод в связи с производственной необходимостью).

Также названным постановлением предусмотрены случаи, когда указанные доплаты не устанавливаются.

Доплаты за работы в зимний период на улице законодательством не предусмотрены. Данный вопрос может решаться самостоятельно в локальных нормативных правовых актах по вопросам оплаты труда, а так же путем внесения соответствующих норм в действующие в организациях коллективные договоры.
Анжела, Минск:
Имеет ли право работник с ненормированным рабочим днем работать по совместительству?
Иван Карчевский:

В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10.12.2007 № 1695, запрещено устанавливать режим ненормированного рабочего дня лицам работающим по совместительству.
Каминская Оксана Владимировна, Место жительства гостя: Брест:
Работа на 1 ставку государственного медицинского судебного эксперта в отделе общих экспертиз и внутреннее совместительство на 0,5 ставки госсудмедэксперта в отделении медицинской криминалистики. По результатам аттестации в отделе общих экспертиз и в отделении медицинской криминалистики дополнительный отпуск за работу с вредными условиями труда 14 дней. Какой продолжительности будет дополнительный отпуск по совместительству на данном примере и какой продолжительности, если бы работа по совместительству выполнялась на 0,25 ставки?
Иван Карчевский:

Консультация по условиям труда предоставляется при условии выполнения работ в течении полного рабочего дня. Выполнение работ 0,5 и 0,25 процентов рабочего времени не предусматривает установление компенсаций. Т.Е. в Вашем случаем дополнительный отпуск за работу с вредными условиями труда по сомещаемым должностям не положен.
Ольга, Минск:
Нужно ли заключать отдельный трудовой договор в здравоохранении на работу сверх установленной продолжительности рабочего времени?
Валерьян Король:

Заключать отдельный трудовой договор необходимо только в том случае, если имеет место совместительство (статья 343 ТК). Необходимо учитывать, что статьей 319 ТК установлено, что особенности труда медицинских работников устанавливаются Правительством Республики Беларусь. Так, согласно пункту 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 26.04.2002 № 533 оплата работы по оказанию медицинской помощи, выполняемой медицинскими работниками сверх установленной для них продолжительности рабочего времени на основании графика работы, осуществляется за фактически отработанное время: в обычные дни недели в одинарном размере, в государственные праздники и праздничные дни, установленные и объявленные Президентом Республики Беларусь нерабочими, и в выходные дни - в двойном размере.
Татьяна, Слоним:
На период нахождения главного механика в трудовом отпуске может ли его обязанности исполнять начальник участка (мастер) этого же структурного подразделения, а также на период трудового отпуска диспетчера автомобильного транспорта можем ли возложить исполнение обязанностей на начальника участка. И как при этом производить оплату за совмещаемые должности.
Вадим Брата:

Из формулировки вопроса усматривается, что речь идет о совмещении указанных должностей работниками без их освобождения от своей основной работы. Законодательство о труде допускает, какой вид совмещения должностей при условиях надлежащего оформления разрешения такого совмещения приказом нанимателя в случае, если совмещающие должность работники не являются заместителями временно отсутствующих работников по должности либо согласно своим должностным инструкциям на них возложенно такое совмещение. В данном случае за совмещение должностей в соответствии со статьей 67 ТК предусмотрены доплаты за совмещения, размеры доплат, устанавливаются нанимателем по соглашению с работником, а для организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями, - Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом.
Махортов Алексей Игоревич, Минск:
Управляющий по банкротству принял меня на работу по договору подряда. Каждый месяц мне подписывались Акты выполнения работ. Оплату труда обещали произвести после продажи конкретного объекта. Работал под контролем Хозяйственного суда г. Минска. Так я проработал 10 месяцев. 4 ноября 2010 года на этот объект УДФР по Минской области наложил Арест в рамках уголовного дела. Объект ушел под УДФР. Я остался без 10-ти месячной зарплаты, как и управляющий по банкротству. Вот нам и социальная защита населения Республики Беларусь. Я оказался полностью не защищенным и в тоже время - ограбленным служителями Закона!
Валерьян Король:

В соответствии со Статьей 6 Трудового кодекса Республики Беларусь не подпадают по действия кодекса отношения по поводу осуществления обязательств, возникающих на основе договоров, предусмотренных гражданским законодательством (договорам подряда). Споры возникающие из таких отношений подлежат рассмотрению в суде по месту регистрации заказщика, при этом граждане выполняющие работы по договорам подряда освобождаются от уплаты судебных расходов при взыскании причитающихся сум по договору.
Александра, Минск:
Основное место работы учреждение культуры-помощник режиссера, ненормированный рабочий день, образование позволяет заниматься педагогической деятельностью, могу ли я работать в школе на полную ставку по совместительству?
Ирина Слуцкая:

Согласно ст.343 Трудового кодекса Республики Беларусь совместительство - выполнение работником в свободное от основной работы время другой постоянно оплачиваемой работы у того же или другого нанимателя на условиях договора. Продолжительность рабочего времени, устанавливаемого нанимателем для работающих по совместительству, не может превышать половины нормальной продолжительности рабочего времени, установленного статьями 111-114 Трудового кодекса Республики Беларусь.

Волчек Елена Юрьевна, Минск:
Обязан ли наниматель (по требованию работника) предоставлять социальный отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, если работник является студентом дневной форм обучения высшего учебного заведения и работает в пределах 0,5 ставки в свободное от учебы время, больничный лист по беременности и родам оплачен.
Ирина Слуцкая:

Наниматель обязан предоставить работающей женщине независимо от трудового стажа и работы на условиях неполного рабочего времени отпуск по уходу за ребенком в достижение возраста 3-х лет с выплатой за этот период ежемесячного государственного пособия, размер и условия выплаты которого устанавливается законодательством.
Сергей Иванович, Брест:
Работал на основной работе и по совместительству 4 часа в день во второй организации. С основной работы уволился. Предъявил трудовую книжку во вторую организацию Скажите, пожалуйста, во второй организации я продолжаю считаться совместителем или нет?
Александр Буглак:

Ответ: В соответствии со Статьей 343 Трудового кодекса Республики Беларусь в трудовом договоре обязательно указывается, что работа является совместительством. Для приема на работу на полную ставку (0.5, 0.25) необходимо заключение нового трудового договора.
Матусевич Игорь Александрович, [email protected]:
Мой сын Игорь закончил юридический колледж БГУ - юрист. Закончил юрфак БГУ - юрист. У его два юридических диплома. Полгода он ходит по кабинетам и собеседованиям. Ответ один - нет ОПЫТА работы. Сейчас копает траншеи, долбит бетон. Ему 22 года. Он офицер запаса. А в впереди у его, только то, что у нас всех сзади. Не нужны в нашем государстве неопытные и дипломированные юристы!
Валерьян Король:

Право приема на работу принадлежит нанимателю. При приеме на работу наниматель в праве исходить из своих потребностей в работниках определенной специальности или квалификации, в том числе предъявлять требования к опыту работы по данной специальности к кандидатам на замещение должности. Таким образом наниматель в случае отсутствия у кандидата достаточного на его взгляд опыта работы в праве отказать работнику, не относящемуся к категории работников, определенных статьей 16 ТК, с которыми запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора. Вместе с тем, работник, получивший отказ в приеме на работу и считающий его не обоснованным или дискриминационным, вправе оспорить его в судебном порядке.
Светлана Л.:
Наниматель отказывается предоставить отпуск сотруднику, работающему по совместительству, одновременно с отпуском по основному месту работы. Что в таком случае делать? Имеет ли совместитель право на отпуск по семейным обстоятельствам?
Иван Карчевский:

В соответствии со статьей 347 ТК, трудовой отпуск работающим по совместительству предоставляется одновременно с трудовым отпуском по основной работе. Соответственно отказ работнику работающему по совместительству в предоставлении трудового отпуска одновременно с трудовым отпуском по основной работе является нарушением законодательства о труде, за которое наниматель может быть привлечен к административной ответственности.

Светлана Л.:
Как известно, человек может работать по совместительству только на полставки. Однако в последнее время обсуждалась возможность снять этого ограничение. Планируется ли вносить здесь определенные изменения.
Иван Карчевский:

Ограничение работы по совместительству, установлено статьей 345 ТК, направлено на защиту интересов работника, а так же обеспечение его права на отдых. Проект внесения изменений в ТК не предусматривает отмены данного ограничения.
Гецман С.Н.:
1. Можно ли работать по совместительству работнику по той же профессиии, что и на основном месте работы (у одного нанимателя, в одном и том же структурном подразделении): например, водителю автомобиля (автобуса) работать водителем автомобиля (погрузчика автомобильного), или уборщику помещений уборщиком помещений по совместительству? 2. Можно ли работать по совместительству работнику более чем на 0,5 ставки у одного нанимателя, если по основному месту работы у другого нанимателя он работает менее чем на ставку? И есть ли ограничение на общее количество ставок, если работник работает у двух и более нанимателей (и может ли он работать у более чем двух нанимателей, например на ставку у одного и на 0,25 еще у двоих)? Должен ли наниматель при приеме внешнего совместителя требовать информацию о том, на сколько ставок он работает по основному месту работы (и по совместительству у других нанимателей)? 3. Можно ли работнику, принятому на период отсутствия (или вакансии) основного работника (работающего на ставку) по совместительству на 0,5 ставки устанавливать еще и доплату за расширение зоны обслуживания (увеличение объема работ)? 4. Как трактовать статью 345 ТК РБ о половине нормальной продолжительности рабочего времени для работающего по совместительству, если по основному месту работы он работает, например на 0,75 ставки уборщиком помещений вместо целой ставки, и хотел бы работать у другого нанимателя уборщиком помещений по совместительству. Он может быть оформлен на 0,75 ставки или только на не более 0,5 ставки? 5. Может ли Главный бухгалтер филиала коммерческой организации, с долей собственности государства более 50% выполнять работу бухгалтера по совместительству в «головной» организации.
Александр Буглак:

Ответы на вопросы изложенные в Вашем обращении были даны в ходе online-конференции на тему: «О порядке организации работы по совместительству и совмещении профессиий».
Михаил, Минск:
1. Каким образом устанавливается работнику доплата за совмещение профессиий (должностей) без освобождения от его основной работы? Из каких средств производятся указанные выплаты и должны ли они быть предусмотрены в бюджетной смете учреждения? 2. Каким образом осуществляется премирование работника, выполняющего работу по совмещению без освобождения от своей основной работы?
Валерьян Король:

В соответствии со статьей 63 Трудового кодекса формы, системы и размеры оплаты труда работников, в том числе дополнительные выплаты стимулирующего и компенсирующего характера, устанавливаются нанимателем на основании коллективного договора, соглашения и трудового договора.

Также названным постановлением предусмотрены случаи, когда указанные доплаты не устанавливаются.

Совмещение профессиий (должностей), расширение зоны обслуживания (увеличение объема выполняемых работ), а также выполнение обязанностей временно отсутствующего работника оформляется приказом (распоряжением) нанимателя с указанием совмещаемой профессиии (должности) или отсутствующего работника, объема дополнительных функций или работ и размера доплаты.
Варвара, Минск:
Работник работает на предприятии по совместительству на 0,5 ставки на условиях трудового договора (не контракта) с 2004 года, в котором указано, что работнику устанавливается надбавка за стаж работы в соответствии с Положением. В Положении о порядке начисления и выплаты персональных надбавок за стаж работы (Приложение к Коллективному договору) установлена градация надбавок в зависимости от проработанного на предприятии времени. Подразумевается, что данные виды надбавок распространяются на работников, являющихся основными. Но в Положении не сказано, что оно распространяется только на основных работников. Есть только фраза о способе расчета надбавки: «Персональная надбавка за стаж работы начисляется исходя из должностного оклада. Базой для расчета и начисления персональной надбавки является оклад с учетом повышения по контракту за отчетный месяц». В штатном расписании надбавка за стаж совместителям отсутствует. Является ли надбавка за стаж видом гарантии и (или) компенсации работникам? Обязано ли предприятие выплачивать надбавку за стаж совместителям наравне с основными работниками? Правомерно ли решение предприятия об установлении надбавки за стаж работы только основным работникам, а совместителям, работающим по трудовому договору, нет? Не противоречит ли статье 349 Трудового Кодекса установление в вышеназванном Положении уточнения, что данное Положение не распространяется на совместителей?
Иван Карчевский:

Надбавка за стаж относится к поощрительным выплатам. Порядок данных выплат, в соответствии со статьей 63 ТК, устанавливается нанимателем в коллективном договоре, иных локальных нормативных правовых актах. То есть наниматель вправе определить категории работников, которым производятся данные выплаты.
Варвара, Минск:
На предприятии существуют две штатные единицы: специалист по кадрам и юрисконсульт. Специалист по кадрам в скором времени уходит в социальный отпуск (декретный и по уходу за ребенком). Выполнение обязанностей специалиста по кадрам предложено юрисконсульту. Как правильно оформить совмещение? Достаточно ли издания приказа о возложении обязанностей специалиста по кадрам на юрисконсульта? Требуется ли заключение дополнительного соглашения к контракту с юрисконсультом и какие условия должны быть там оговорены?
Иван Карчевский:

В соответствии со статьей 32 ТК, совмещение профессиий (должностей) относится к изменению существенных условий труда работников. Процедура данного изменения, определена в статье 32 ТК. Об установлении совмещения издается приказ, с которым работник знакомится под роспись.
Михадюк Виктор, Минск:
Можно ли совмещать три профессиии в разных организациях, и нужно ли согласие на совмещение от основного нанимателя?
Анатолий Садовничий:

В соответствии со статьей 343 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее - ТК) совместительство - выполнение работником в свободное от основной работы время другой постоянно оплачиваемой работы у того же или у другого нанимателя на условиях трудового договора. В трудовом договоре обязательно указывается, что работа является совместительством.

В связи с этим работник вправе работать по совместительству в двух и более организациях.
Валентина, Могилев:
Как известно, человек может работать по совместительству только на полставки. Однако в последнее время обсуждалась возможность снять это ограничение. Планируется ли вносить здесь определенные изменения?
Иван Карчевский:

На сегодняшний день никаких изменений по данному вопросу нет.
Евгений, г. Минск:
Обязан ли сотрудник ставить нанимателя в известность, что он устраивается на другую работу по совместительству?

Анатолий Садовничий:

Для работы по совместительству согласия нанимателя по месту основной работы не требуется. Законодательством Республики Беларусь не предусмотрена обязанность работника ставить нанимателя по месту основной работы в известность о том, что он устраивается на другую работу по совместительству.
Андей Викторович, Минск:
Вопрос. На предприятии существуют две штатные единицы: специалист по кадрам и юрисконсульт. Специалист по кадрам в скором времени уходит в социальный отпуск (декретный и по уходу за ребенком). Выполнение обязанностей специалиста по кадрам предложено юрисконсульту. Как правильно оформить совмещение? Достаточно ли издания приказа о возложении обязанностей специалиста по кадрам на юрисконсульта? Требуется ли заключение дополнительного соглашения к контракту с юрисконсультом и какие условия должны быть там оговорены?
Иван Карчевский:

Согласно ст. 32 Трудового кодекса Республики Беларусь В связи с обоснованными производственными, организационными или экономическими причинами наниматель имеет право в порядке, предусмотренном настоящей статьей, изменить существенные условия труда работника при продолжении им работы по той же специальности, квалификации или должности, определенных в трудовом договоре. Возложение совмещения профессиий признается существенными условиями труда. Об этом наниматель должен предупредить юрисконсульта не позднее чем за месяц до изменения этих условий.

В приказе о возложении обязанностей инспектора по кадрам на юрисконсульта на время нахождения инспектора по кадрам в отпуске по уходу по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет следует установить конкретный срок исполнения обязанностей юрисконсультом и размеры доплат за совмещение (выполнение обязанностей временно отсутствующего работника) в соответствии со ст. 67 Трудового кодекса Республики Беларусь инспектора по кадрам.

Дополнительного соглашения к контракту с юрисконсультом в данном случае по нашему мнению не обязательно и какие условия должны быть там оговорены.
Петр Петрович, Гродно:
1.Может ли работник выполнять работу по совместительству по двум трудовым договорам в разных структурных подразделениях одной организации? 2.Обязательна ли запись о наличии другой профессиии в трудовой книжке при совмещении профессиий? Если – да, то с какого разряда выполнения работы?
Анатолий Садовничий:

Работник может выполнять работу по совместительству по двум трудовым договорам в разных структурных подразделениях одной организации в свободное от основной работы время.

Согласно ст. 345 Трудового кодекса Республики Беларусь продолжительность рабочего времени, устанавливаемого нанимателем для работающих по совместительству, не может превышать половины нормальной продолжительности рабочего времени, установленной законодательством.

В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной Постановление Министерства труда Республики Беларусь от 09.03.1998 N 30 в трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессиия, специальность; ведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, заключение контракта, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях за успехи в работе; сведения о подготовке, повышении квалификации и переподготовке; сведения о назначении пенсии (п.11)

Запись в трудовую книжку сведений о работе по совместительству производится нанимателем по желанию работника по месту его основной работы на основании документа, подтверждающего работу по совместительству (копия приказа нанимателя, у которого работник работает по совместительству) (п.6).

Внесение записи в трудовую книжку при совмещении профессиий актами законодательства не предусмотрено.
Иван Сергеевич, Минская обл.:
Наниматель отказывает предоставить отпуск сотруднику, работающему по совместительству, одновременно с отпуском по основному месту работы. Что в таком случае делать? Имеет ли совместитель право на отпуск посемейным обстоятельствам?
Иван Карчевский:

В соответствии со ст. 168 Трудового кодекса Республики Беларусь работающим по совместительству –трудовой отпуск предоставляется одновременно с трудовым отпуском по основной работе;, для этого совместитель должен предоставить справку (копию приказа) с основного места работы, о предоставлении ему трудового отпуска. Наниматель обязан оформить трудовой отпуск совместителю. Согласно статьи 190 Трудового кодекса Республики Беларусь кратковременный отпуск без сохранения заработной платы по семейно-бытовым причинам предоставляется по договоренности между работником и нанимателем.
Дувалова Ю.В., Могилевская область:
Прошу разъяснить, в каком порядке (с составлением каких документов) оформляется продолжение трудовых отношений с совместителем, принятым на работу временно на период отсутствия основного работника, после увольнения основного работника, если основной работник так и не вышел на работу и был уволен за прогул?
Анатолий Садовничий:

В соответствии со ст. 55, Трудового кодекса Республики Беларусь п.15 оформлять изменения условий и прекращение трудового договора с работником приказом (распоряжением).
Шишко Василий Сергеевич, Брест:
Как производится доплата за совмещение должности экспедитора водителем автомобиля? Начисляется он в процентах от тарифного оклада ставки экспедитора или водителя автомобиля? Возможно ли начисление доплаты на усмотрение нанимателя в пределах тарифного оклада экспедитора?
Иван Карчевский:

В данном случае доплата будет начисляться исходя из оклада экспедитора.
Королева Ольга, Полоцк:

Каким образом целесообразно оформлять заместительство на период временного отсутствия (отпуск временная нетрудоспособность, служебная командировка) руководителей высшего уровня организации (директор, заместитель директора, главный инженер, главный бухгалтер)? Возможно ли использования термина «И.О.» (исполняющий обязанности)?

Порядок организации оплаты труда при совмещении профессиий (должностей) и выполнении обязанностей временно отсутствующих работников определён статьёй 67 ТК. Зафиксировано ли в каком-либо нормативно-правовом акте следующее условие для установления доплаты за совмещение профессиий – наличие единицы по совмещаемой профессиии в штатном расписании организации.
Анатолий Садовничий:

Каких либо особенностей оформления заместительства на период отсутствия руководителей организации (директор, заместитель директора, главный бухгалтер, главный инженер) по сравнению с другими работниками законодательство о труде не содержит. Следовательно, заместительство оформляется приказом (распоряжением) нанимателя на основании письменного заявления работника.

Таким образом, доплата за работу при совмещении профессиий производится при наличия в штатном расписании организации штатной единицы.
Валентина Олеговна, Минск:

Согласно статье 347 ТК трудовой отпуск работающим по совместительству предоставляется одновременно с трудовым отпуском по основной работе.

Если работник не отработал на работе по совместительству шести месяцев, то трудовой отпуск предоставляется авансом.

Если продолжительность трудового отпуска работника на работе по совместительству меньше, чем продолжительность трудового отпуска по основному месту работы, наниматель по просьбе работника предоставляет ему социальный отпуск соответствующей продолжительности без сохранения заработной платы.

Часть трудового отпуска работающего по совместительству, превышающая трудовой отпуск по основной работе, по соглашению между работником и нанимателем может быть заменена денежной компенсацией.

Касается ли это внешнего совместительства и как быть в ситуации, когда отдел кадров не имеет информации о периоде предоставления работнику отпуска по основному месту работы? Если работник отказывается идти в отпуск (т.к. по совместительству работает 2 раза в неделю по два часа) можно ли ему выплатить компенсацию?
Иван Карчевский:

Статья 347 ТК регулирует предоставление трудового отпуска работникам, работающим как по «внутреннему» так и по «внешнему» совместительству. При отказе работника предоставить в отдел кадров информацию о предоставлении трудового отпуска по основному месту работы нанимателю необходимо направить запрос о времени предоставления трудового отпуска по основному месту работы работника.

Согласно статье 173 ТК если трудовой отпуск предоставлен с соблюдением установленного порядка, но работник отказывается использовать отпуск в определенный для него срок без законных оснований, наниматель вправе отказать работнику в переносе отпуска и не выплачивать денежную компенсацию за неиспользованный отпуск, кроме случаев, предусмотренных частью первой статьи 179 ТК.

Компенсация совместителю выплачивается только в том случае, если продолжительность трудового отпуска на работе по совместительству превышает продолжительность трудового отпуска по основному месту работы за исключением случаев, предусмотренных статьёй за исключением отпусков, предоставляемых авансом, беременным женщинам, работникам, признанным инвалидами, работникам моложе восемнадцати лет и работникам за работу в зонах радиоактивного загрязнения в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также дополнительных отпусков за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и за особый характер работы.
Михадюк Виктор, Минск:
Можно ли совмещать три профессиии в разных организациях, и нужно ли согласие на совмещение от основного нанимателя?
Анатолий Садовничий:

Установите новостной виджет БелТА на главную страницу Яндекс!

Топ-новости

Пациент могилевской больницы ударил металлическим держателем врача по голове и выпрыгнул с третьего этажа

Volkswagen Tiguan действительно сладкая цена!

Шуневич: в Беларуси невозможна такая ситуация, как в Украине (ВИДЕО)

Альтернативную службу разрешат совмещать с учебой на заочном

Пригласительный билет на Евровидение-2014 разыграют в Беларуси

Ученые открыли протеин, продлевающий жизнь

Евгений Плющенко после операции рвется на лед

Белорус с саблей грабил москвичей

В Минске назвали победителей конкурса на лучший объект общепита ЧМ-2014 по хоккею