Новые уловки телефонных мошенников, на которые может попасться каждый

Окупаемость затрат

В целом по народному хозяйству эффективность капитальных вложений измеряется ростом национального дохода. Частное от деления капитальных вложений на среднегодовой прирост национального дохода, вызванный этими вложениями, равно сроку их окупаемости в годах: Т=К:Д, где К - капитальные вложения, Д - прирост национального дохода в среднем за год, Т - срок окупаемости.

По отраслям народного хозяйства и промышленности эффект выражается в приросте чистой продукции, прибыли или снижении себестоимости продукции (по планово-убыточным предприятиям и по отраслям и предприятиям, где применяются расчетные цены). Обратное отношение - эффекта к капитальным затратам - характеризует значение общей (абсолютной) экономической эффективности капитальных вложений.

Окупаемость затрат используется и как показатель сравнительной экономической эффективности капитальных вложений при выборе лучших вариантов технических решений, комплексных программ, техники и технологии - при разработке проектов строительства, вариантов планировочно-строительных решений, а также организации строительства. Разные варианты требуют, как правило, разных капитальных вложений и текущих затрат.

Фактические сроки окупаемости не должны превышать нормативные. Нормативные сроки окупаемости и сог ответствующие нормативы общей (абсолютной) эффективности капитальных вложений для народного хозяйства в целом устанавливаются Госпланом СССР и дифференцируются для отдельных отраслей народного хозяйства и промышленности соответствующч-ми министерствами и ведомствами по согласованию с Госпланом СССР.

Нормативные сроки окупаемости и нормативы общей (абсолютной) эффективности капитальных вложений периодически пересматриваются. Нормативный срок окупаемости затрат при расчетах сравнительной эффективности по народному хозяйству - 8,3 года (суммарная по годам экономия от снижения себестоимости должна сравняться по величине с дополнительными капитальными вложениями не более чем за 8,3 года). В перспективе нормативные сроки окупаемости затрат должны снижаться.
XXVII съезд КПСС поставил задачу «повышать эффективность капитальных вложений... сокращать сроки окупаемости капитальных вложений» (Материалы XXVII съезда КПСС, с. 274).

Эта задача решается на основе повышения динамизма советской экономики, технического обновления производства, совершенствования управления строительным комплексом, строгого соблюдения нормативных сроков строительства производственных объектов и достижения ими проектных показателей.

Достижения в развитии СССР в период «хрущевского десятилетия»

В целом во второй половине 1950-х гг. промышленность страны поднялась на качественно новую ступень. В ней насчитывалось около 300 отраслей и видов производства. Благодаря сверхконцентрации материальных средств и человеческих усилий на отдельных направлениях удалось добиться самых впечатляющих успехов. Были сооружены и сданы в построено более 5400 крупных предприятий, в их числе Карагандинский и Куйбышевский металлургические заводы, Кременчугская ГЭС, Белоярская и Нововоронежская АЭС, Соколовско-Сарбайский и Лисаковский горно-обогатительные комбинаты в Казахстане, Череповецкий металлургический и Омский нефтеперерабатывающий заводы, Новосибирский завод тяжелого машиностроения, автоматизированный завод по производству бетона в Новой Каховке.

В атомной энергетике были достигнуты весомые результаты -- впервые в истории атом заработал в мирных целях: в 1954 г. начала работу первая в мире атомная электростанция в Обнинске, в 1956 г. был открыт Институт ядерных исследований в Дубне, в 1959 г. был спущен на воду первый в мире атомоход-ледокол «Ленин».

Были построены Куйбышевская гидроэлектростанция (1958), Сталинградская ГЭС (1960), Братская ГЭС (1961--1964) и ряд гидроэлектростанций и теплоэлектростанций местного значения.

Развитие тяжёлой промышленности.

В период 1956-65гг. («хрущёвская индустриализация») СССР увеличил объем нефтедобычи более чем в два раза за счёт эксплуатации месторождений Урало-Поволжья и (с начала 1960-х) Западной Сибири. Несмотря на то, что в эти годы были введены в эксплуатацию десять новых нефтеперерабатывающих заводов, объёмы нефтедобычи перекрывали потребности экономики и к 1965 г. пятая часть всей нефти направлялась на экспорт. Это обеспечивало СССР деньгами для закупки промышленного оборудования (с 1960 г. -- продовольствия) за рубежом.

Появились и начали развиваться новые отрасли промышленности: газовая и алмазная. Быстрое развитие получил новый источник энергии: газ в Тюменской области (1963).

Производство электроэнергии выросло со 150,6 млрд кВт / ч. в 1954 г. до 507,7 млрд в 1965 г. За этот же период добыча нефти увеличилась с 52,7 до 347,3 млн т, выплавка стали -- с 41,4 до 91,0 млн т, добыча угля -- с 347,1 до 577,7 млн т.

Активно развивалась химическая промышленность, освоившая выпуск искусственных материалов с заданными свойствами (дополнив лозунг, выдвинутый Лениным, Хрущев сказал: «Коммунизм -- это есть Советская власть плюс электрификация всей страны и химизация народного хозяйства»). В 1958 году был выдвинут лозунг «химизации народного хозяйства». Причиной было катастрофическое отставание этой отрасли от западных стран, особенно в части выпуска продукции потребительского назначения (пластмассы, химволокна и др.). Большие ресурсы углеводородного сырья и доходы от экспорта нефти делали возможным закупку в западных странах химического оборудования и технологий, строительство в регионах Урало-Поволжья серии нефтехимических комбинатов.

В результате среднегодовой прирост капитальных вложений в химическую индустрию в 1958--1963 гг. в 3 раза превышал такой прирост в целом по народному хозяйству. В последующие годы капитальные вложения в химическую отрасль планировалось повысить. В результате в 1965 г. по сравнению с 1950 г. производство минеральных удобрений увеличилось примерно в 6 раз, синтетических и пластических масс -- в 13 раз, химических волокон -- в 17 раз.

Выявившаяся в начале 1960-х неспособность советского сельского хозяйства обеспечить продовольственную безопасность страны привела к необходимости развития промышленности минеральных удобрений, их производство только за годы собственно семилетки выросло более чем вдвое.

На железнодорожном транспорте паровозы уступали место тепловозам и электровозам . Н.С.Хрущев преодолел сопротивление консерваторов, отстаивающих сохранение паровозной тяги на железнодорожном транспорте, доказав, что электрическая тяга в 4 раза экономичнее паровой. Он предложил в 1956 г. принять генеральный план электрификации железных дорог сроком на 15 лет. План был успешно осуществлен, и уже в 1967 г. удельный вес паровозной тяги на железнодорожном транспорте составлял лишь 7,6%.

Развивались новые промышленные отрасли -- радиоэлектроника, ракетостроение .

Активно развивалась советская авиация. В 1955 г. в небо поднялся первый реактивный пассажирский самолет Ту-104. В сентябре 1959 г. во время визита в США Н. С. Хрущев прибыл туда на только что построенном самолете Ту-114. На поле нью-йоркского аэродрома он некоторое время гордо стоял у выхода -- у встречающих не нашлось достаточно высокого трапа.

Самым крупным научно-техническим достижением стало создание ракетно-космической техники. Было создано три центра ракетостроения: московский (под руководством С. П. Королева), уральский (под руководством В. П. Макеева, ученика Королева) и украинский (под руководством М. К. Янгеля). Обгоняя американцев, к концу 1960 г. СССР создал 44 типа межконтинентальных ракет. Были созданы баллистические ракеты малой, средней и большой дальности. Огромная мощность двигателей военных ракет позволила приступить к освоению космоса. Для этого в казахстанской степи был построен космодром Байконур.

4 октября 1957 г. с него был запущен первый искусственный спутник Земли весом 80 кг. Затем космические аппараты доставили в космос животных, облетели Луну и сфотографировали ее обратную сторону. В 1959 г. советский космический корабль впервые достиг Луны, оставив на ней вымпел СССР. 12 апреля 1961 г. на околоземную орбиту был запущен первый пилотируемый корабль «Восток» с человеком на борту. Им стал Юрий Алексеевич Гагарин. Свершилось событие эпохальной значимости -- советский человек отправился в космос, знаменуя успех всей человеческой расы и начало новой эпохи цивилизации. Этот полет резко повысил международный авторитет Советского Союза.

Этот успех подтвердили и дальнейшие космические запуски: вскоре в космос был отправлен второй советский космонавт -- Герман Титов, затем, в 1962 г., был проведен групповой космический полет А. Николаева и П. Поповича, а в июле 1963 г. в космосе побывала первая женщина -- В. Терешкова. Беспилотная космонавтика также могла похвастаться рядом успехов -- несколько космических аппаратов было благополучно посажено на Луну, в ноябре 1962 г. к Марсу была также запущена исследовательская ракета «Марс-1».

Покорение космоса потребовало колоссальных затрат, но эффект был масштабным и продолжительным. Росла уверенность в том, что СССР надолго и прочно стал лидером научно-технического прогресса человечества.

Однако все достижения того периода не должны заслонять факта, что развитие многих отраслей советской промышленности продолжало тогда идти по привычному экстенсивному пути. Мобилизационные программы никак не затрагивали самого хозяйственного механизма управления грандиозной по масштабам экономикой. Нарастали структурные диспропорции. Если в 1940 г. удельный вес выпуска средств производства (группа А) составлял 61,2%, то в 1960 г. он поднялся до 72,5% при соответствующем понижении доли производства предметов потребления (группа Б). Во многом это определялось отказом от предлагаемого Г. М. Маленковым курса на приоритетное развитие группы Б, который Н. С. Хрущев в 1955 г. заклеймил как «оппортунизм» и «отрыжку правого уклона».

Триумфы советской науки и техники (спутник, полет Гагарина), высокие темпы роста экономики СССР в 1950-е гг. вызвали взрыв энтузиазма. Они породили иллюзию, что в ближайшие годы СССР обгонит США и станет первой экономической державой мира.

Вместе с тем жесткая, централизованная система управления тормозила развитие промышленности. Качественные сдвиги в ее структуре потребовали изменения форм и методов руководства индустриальными отраслями.

Однако несмотря на целый ряд успехов учёных, уже в 50-е гг. в науке зародились противоречия, которые постоянно нарастая и обостряясь, послужили одной из главных причин нашего отставания от тех глубоких структурных сдвигов в технологии, качестве и эффективности, которые произошли в производстве развитых капиталистических стран.

Выросшим в условиях суровых лишений советским людям казалось, что уровень благосостояния в США вполне достаточен для того, чтобы стало возможным бесплатное удовлетворение потребностей всего населения -- вот только капитализм этому мешает. В то же время усиление протестных настроений требовало убедительного ответа, и Н. С. Хрущев выдвинул лозунг: «Нынешнее поколение советских людей будет жить при коммунизме!» Это было отражено в новой программе КПСС, принятой на XXII съезде КПСС в 1961 г.

КРАТКИЕ МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОЯСНЕНИЯ К ОТДЕЛЬНЫМ СТАТИСТИЧЕСКИМ ПОКАЗАТЕЛЯМ, ПРИВЕДЕННЫМ В ЕЖЕГОДНИКЕ Валовой национальный продукт (ВНП) С 1988 г. в практику экономических расчетов СССР введен широко применяемый в зарубежных странах и международной статистике показатель валового национального продукта (ВНП) в допсг. нение к системе сводных народнохозяйственных показателей (национальный доход, общественный продукт и др.). ВНП - наиболее общий показатель конечных результатов экономической деятельности в целом по народному хозяйству. Он предназначен для характеристики взаимосвязанных аспектов экономического процесса: производства материальных благ и оказания услуг, распределения доходов» конечного использования материальных благ и услуг. ВНП охватывает результаты экономической деятельности всех хозяйственных единиц: предприятий, организаций и учреждений как сферы материального производства, так и сферы услуг, личных подсобных хозяйств населения, отдельных лиц, занятых индивидуальной трудовой деятельностью. Результаты экономичекой деятельности выступают в форме материальных благ и услуг (материальных и нематериальных). ВНП определяется как созданный, распределенный (на стадии формирования доходов) и использованный (используемый). Созданный ВНП определяется как сумма «валовой добавленной стоимости» всех отраслей народного хозяйства; ВНП не включает стоимость израсходованных: сырья, материалов, топлива, энергии и других материальных ресурсов, а также оказанных хозяйственным единицам услуг. На стадии формирования доходов ВНП определяется как общая сумма доходов хозяйственных единиц (и населения) от экономической деятельности (оплата труда, прибыль, чистый доход колхозов, доходы, полученные в порядке индивидуальной трудовой деятельности, и др.), а также амортизационных отчислений (оценки износа). Использованный ВНП определяется как расходы на конечное потребление домашних хозяйств, государственных учреждений, обслуживающих домашние хозяйства, валовое накопление, на конечное потребление государственных учреждений и организаций, удовлетворяющих коллективные потребности, и сальдо внешней торговли. Расходы на конечное потребление домашних хозяйств охватывают расходы домашних хозяйств на приобретение потребительских товаров и услуг за счет личного бюджета, а также поступления продуктов и услуг в нетоварной форме. Расходы на конечное потребление домашних хозяйств включают: - покупки новых товаров кратковременного и длительного пользования в государственной и кооперативной торговле, на колхозном рынке и у частных лиц; - покупки рыночных потребительских услуг (квартирная плата и оплата коммунальных платежей за центральное отопление, воду, канализацию, газ, электроэнергию для освещения и бытовых нужд, платежи за проживание в гостиницах, оплата бытовых услуг, покупка путевок в санатории, дома отдыха, пансионаты, платежи за услуги платных медицинских учреждений, оплата услуг транспорта и связи, взносы в детские дошкольные учреждения, расходы на приобретение билетов в кино, театры, спортивные мероприятия и другие платежи, за обучение на курсах и прочие услуги; - стоимость сельскохозяйственных и других продуктов, произведенных домашними хозяйствами для собственного потреблений; - стоимость продуктов и услуг, поступивших в натуральной форме в качестве оплаты труда; - одежда и продукты питания, приобретенные государственными учреждениями для снабжения армии; - условно исчисленная квартирная плата в отношении жилищ, занятых их владельцами; - сальдо покупок домашними хозяйствами антикварных и подержанных потребительских товаров. Расходы на конечное потребление государственных учреждений, обслуживающих домашние хозяйства, охватывают стоимость бесплатных услуг, оказываемых этими учреждениями и организациями в области образования, культуры и искусства, здравоохранения, физической культуры и туризма, социального обеспечения. При этом в расходы на конечное потребление государственных учреждений, обслуживающих домашние хозяйства, не включается частичная оплата услуг населением, учтенная в потребительских расходах домашних хозяйств, а также стоимость услуг, относящаяся к промежуточному потреблению (например, стоимость социально-культурных услуг, оказываемых предприятиями и организациями своим рабочим и служащим, и др.). Валовое накопление включает расходы всех предприятий, организаций и учреждений сферы материального производства и сферы услуг на капитальные вложения и изменение запасов материальных оборотных средств. 1 Капитальные вложения включают: - затраты на строительство зданий, сооружений, реконструкцию и техническое перевооружение, приобретение машин и оборудования, транспортных средств, скота (учитываемого а составе основных фондов), на многолетние насаждения, на проведение мелиоративных работ; - затраты на капитальный ремонт зданий, сооружений, машин и оборудования; - стоимость монтажных работ, буровых работ (в части глубокого разведочного бурения), геологоразведочных работ (в части, относящейся к определенным объектам); - стоимость строительства хозяйственным способом, осуществляемого предприятиями, организациями и учреждениями народного хозяйства.

Расходы населения на жилищное строительство рассматривается как капитальные вложения населения, а приобретение товаров длительного пользования (легковые автомобили, телевизоры, мебель и т. д.) - как потребительские расходы домашних хозяйств. Прирост материальных оборотных средств охватывает изменение стоимости запасов сырья, материалов, топлива и других предметов, труда за год во всех предприятиях, организациях и учреждениях народного хозяйства. В состав этой статьи включается изменение стоимости незавершенного производства, а также изменение стоимости поголовья скота-молодняка и скота на откорме. Включается также изменение стоимости запасов сельскохозяйственных продуктов подсобных хозяйств населения. Расходы на конечное потребление государственных учреждений и организаций, удовлетворяющих коллективные потребности, охватывают стоимость услуг, оказываемых этими учреждениями в области государственного управления, науки, обороны и др. Стоимость этих услуг принимается в размере текущих издержек (включая потребление основных фондов), соответствующих организаций за вычетом платежей населения, предприятий и организаций. В данную статью включаются также сальдо внешней торговли и доходы от экономической деятельности (прибыль, оплата труда, доходы типа прибыли), полученные из-за границы. ВНП исчисляется в фактических и в сопоставимых (постоянных) ценах. При исчислении индексов ВНП в качестве сопоставимых цен применялись следующие цены: за 1976-1985 гг. - цены 1973 г, за 1986-1988 гг. - цены 1983 г. За 1989-1990 гг. расчет произведен с использованием индекса-дефлятора. Индекс-дефлятор - специальный индекс цен для пересчета стоимостных показателей из фактичеких цен в постоянные (фиксируемые) цены. ВНП, в,постоянных ценах формируется путем суммирования компонентов конечного использования, исчисленных в постоянных ценах, с использованием индесов цен, рассчитанных в соответствии с международной практикой на основе наблюдения за изменением цен на товары(услуги)-представители. Валовой общественный продукт представляет собой совокупность созданных материальных благ и определяется как сумма валовой продукции отраслей материального производства: промышленности, сельского хозяйства, лесного хозяйства, строительства, грузового транспорта, связи в части, обслуживающей материальное производство, торговли и общественного питания, материально-технического снабжения, заготовок сельскохозяйственных Продуктов, а также других отраслей материального производства - информационно-вычислительного, обслуживания и прочих производственных видов деятельности (издательства, производство кинофильмов, сбор, и заготовка металлолома и утиля, заготовка населением дров, сбор грибов, ягод и т.д.). 686"

При исчислении валового общественного продукта по отраслям материального производства продукция отраслей исчислена в фактических ценах реализации, которые включают наряду с другими видами чистого дохода и ту его часть, которая реализуется в форме налога с оборота. При этом налог с оборота, в том числе и полученный при реализации продукции, изготовленной из сельскохозяйственного сырья, учитывается в продукции промышленности. При исчислении валового общественного продукта налог с оборота включен в продукцию промышленности за вычетом возмещения разницы в ценах при заготовках и реализации сельскохозяйственной продукции; небольшая часть налога с оборота включается в продукцию заготовок. Валовой общественный продукт распадается на фонд возмещения материальных затрат и национальный доход. Национальный доход представляет собой вновь созданную в отраслях материального производства стоимость. Иначе говоря, он является той частью валового общественного продукта, которая остается за вычетом потребленных в процессе производства средств производства (сырья, топлива, электроэнергии и т.д.). Национальный доход получается как итог чистой продукции отдельных отраслей материального производства. Чистая продукция отдельной отрасли исчисляется как разность между, валовой продукцией и материальными производственными затратами. Как и валовой общественный продукт, национальный доход исчисляется в фактических и в сопоставимых (постоянных) ценах. При исчислении, индексов национального дохода в качестве сопоставимых цен применялись следующие цены: за 1976-1985 гг. - цены 1973 г., за 1886-1988 гг. - цены 1983 г. За 1988-1990 гг. расчет произведен с использованием индекса-дефлятора. Национальный доход формируется путем суммирования чистой продукции отраслей" народного хозяйства в сопоставимых (постоянных) ценах с использованием индексов цен, рассчитанных в соответствии с международной практикой на основе товаров (услуг)-првдставителвй. Индексы национального дохода за длительные периоды, в течение которых применялись различные сопоставимые цены, исчисляются цепным методом, т.е. путем перемножения темпов роста, исчисленных за определенные периоды на базе одинаковых сопоставимых цен. В ежегоднике наряду с данными о индексах произведенного национального дохода приводятся также данные о индексах национального дохода, использованного на потребление и накопление. За каждый, отдельный год общая сумма потребления, и накопления (т. е. национальный Доход, использованный на потребление и накопление) в фактических действовавших ценах отличается от национального дохода как итога чистой продукции отраслей материального производства (произведенного национального дохода) на величину возмещения потерь и внешнеторгового сальдо. Когда же национальный доход, использованный на потребление и накопление, исчисляется за ряд лет в сопоставимых (постоянных) ценах, то J этом 687

случае использованный национальный доход будет отличаться от произведенного, национального дохода главным образом за счет структуры вещественного состава, которая в динамике изменяется по-разному. В связи с этим при переоценке в сопоставимых (постоянных) ценах получается несколько различная динамика использованного и произведенного национального дохода. f Производительность общественного труда исчислена как отношение произведенного национального дохода к численности работников, занятых в отраслях материального производства. При сопоставлении индексов производительности общественного труда с индексами производительности труда в отдельных отраслях-материального производства следует иметь в виду,: что в отличие от производительности общественного труда производительность труда в отдельных отраслях-материального производства исчисляется по валовой продукции; на динамику производительности общественного труда оказывает также влияние изменение структуры общественного производства. Потребление населением материальных благ и услуг, рассчитанное по советской методологии, включает личное потребление товаров и продуктов, а также платные и бесплатные услуги, оказанные населению организациями и учреждениями непроизводственной сферы, а также расходы" государства на содержание жилищного фонда в части непокрываемой низкой квартирной платой. Государственный внутренний долг - сумма всох видов заемных средств, которые государство в лице союзного правительства и правительств республик получило от населения, предприятий, организаций и кредитных учреждений на расходы и на определенную дату не рассчиталось по своим долговым обязательствам. Рентабельность - характеризует эффективность примененных в производстве ресурсов овеществленного труда или эффективность текущих издержек производства. Рентабельность исчислена как отношение величины прибыли к среднегодовой стоимости производственных основных фондов и материальных средств. Амортизационные отчисления - отчисления части стоимости средств труда для возмещения их износа. Включаются в издержки производства и обращения в размере стоимости средств труда, перенесенной на производимую продукцию в течение срока их эксплуатации. Амортизационные отчисления производятся ежемесячно всеми хозрасчетными предприятиями и организациями на основе установленных норм и балансовой стоимости основных фондов, на которые начисляется амортизация. Оборотные средства - денежные средства, вложенные, в производственные оборотные фонды и фонды обращения. К производственным оборотным фондам относятся сырье, материалы, топливо, корма, семена и другие материальные ценности, затраты на незавершенное производство и -полуфабрикаты собственного изготовления, расходы будущих периодов, малоценные и быстроизнашивающиеся предметы. Фонды обращения складываются из остатков нереализованной готовой продукции, средств в расчетах и денежных средств. 688

Выплаты и льготы, получаемые населением из общественных фондов потребления, включают соответствующие расходы государственного бюджета, государственных, кооперативных предприятий и хозяйственных организаций, колхозов, профсоюзных и других общественных организаций. К выплатам и льготам отнесены расходы на бесплатное обучение и повышение квалификации, бесплатную медицинскую помощь, расходы на выплату пенсий, пособий, стипендий учащимся, бесплатные К льготные путевКи в санатории и.дома отдыха, расходы на содержание жилищного фонда в части, не покрываемой квартирной." платой, расходы на оплату ежегодных, отпусков трудящихся и некоторые другие в.ыплаты и льготы. При определении объема указанных выплат и льгот расходы на образование и другие мероприятия по просвещению приняты без расходов на науку, печать и искусство; затраты на все виды социально-культурных мероприятий учтены без расходов на капитальные вложения; расходы на санаторно-курортную помощь приняты без той их доли, которая частично оплачена населением; расходы на дошкольные учреждения и школы-интернаты -^ без платы родителей; оплата отпусков учтена в сумме за вычетом уплаченных налогов. Распределение населения на городское и сельское производится по месту проживания, при этом городскими поселениями считаются населенные пункты, утвержденные законодательными актами республики в качестве городов, поселков городского типа, рабочих поселков, курортных поселков. Все остальные населенные пункты являются сельскими. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении - число лет., которое предстоит прожить в среднем родившимся в данный период, если на протяжении их жизни уровень смертности в каждом возрасте останется таким, каким он был в годы рождения. Возрастные коэффициенты рождаемости характеризуют средний уровень рождаемости женщин каждой возрастной группы. Они вычислены как частное от деления чисел родившихся за год у женщин данной возрастной группы на среднегодовую численность женщин этого возраста, полученную по результатам текущих оценок. При вычислении коэффициента для возрастной группы до 20 лет в качестве знаменателя принята численность женщин в возрасте 15-19 лет. При вычислении коэффициента для возрастной группы 15-49 лет в числителе учтены все родившиеся, включая родившихся у матерей в возрасте как до 15 лет, так и 50"лет и старше. Суммарный коэффициент рождаемости показывает, сколько в среднем детей родила бы одна женщина на протяжении всей ее жизни при сохранении в каждом возрасте существующего уровня рождаемости. Этот показатель не зависит от возрастного состава населения и характеризует средний уровень рождаемости в данный календарный период. Возрастные коэффициенты смертности характеризуют средний уровень смертности в каждой возрастной группе. Они вычислены как частное от деления чисел умерших в данном возрасте за год

на среднегодовую численность лиц данного возраста, полученную по результатам текущих оценок. Стандартизованные показатели по отдельным болезням и основным классам причин смерти приводится в целях исключения влияния тех различий в возрастной структуре населения, из-за которых обычные показатели становятся несопоставимыми. В данном случае исключено влияние различий в возрастном состав» больных от отдельных заболеваний, а также умерших от разных причин смерти. К населению, занятому в народном хозяйстве, отнесены рабочие и служащие государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций; "колхозники, занятые в об-" щественном хозяйстве "олхозов; колхозники и члены семей рабочих и служащих в трудоспособном возрасте, замятые в личном подсоб ном сельском хозяйстве; лица, занятые индивидуальной трудовой деятельностью. В численность населения, занятого в народном хозяйстве, не включены учащиеся в трудоспособном возрасте, обучающиеся с отрывам от производства и военнослужащие. Под трудовыми ресурсами понимается часть населения способная работать. В состав трудовых ресурсов включаются лица в трудоспособном возрасте, кроме неработающих инвалидов I и It групп, и неработающих граждан, получающих пенсию на льготных условиях; фактически работающие подростки и работающие лица пенсионного возраста. В таблицах о среднегодовой численности рабочих и служащих приведены данные о среднесписочной численности работников, в которой учтены работники, состоящие в списочном составе предприятий, учреждений и организаций, включая и тех работников, которые Отсутствовали по болезни, находились в ежегодных и дополнительных отпусках. Некоторые работники не включаются в среднесписочную численность, например, женщины, находящиеся в отпусках по беременности и родам, женщины, находящиеся в дополнительном отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех пет. Поя текучестью кадров понимается выбытие по собственному желанию, увольнение за прогул и другие нарушения трудовой дисциплины. Среднемесячная денежная заработная плата рабочих и служащих по народному хозяйству и отраслям народного хозяйства определена делением начисленного фонда заработной платы и фонда материального поощрения (кроме единовременной помощи), единовременных и других премий, не входящих в фонд заработной платы и фонд материального поощрения, на среднегодовую численность рабочих и служащих. Пособия, получаемые рабочими и служащими из средств социального страхования, в фонд заработной платы и среднюю денежную заработную плату не включаются. 890

Совокупный доход семьи представляет собой сумму денежных и натуральных (в денежной оценке) доходов, полученных членами семьи в виде заработной платы и других денежных выплат от государственных, кооперативных и арендных предприятий и организаций, колхозов, доходов от личного подсобного хозяйства и предпринимательской деятельностью, поступлений по госзаймам, дивидендов от акций, кредитов, предоставляемых населению и доходов из других источников, а также выплат и льгот из общественных фондов потребления, учитываемых в бюджете семьи: пенсий, стипендий, пособий и различных дотаций. Розничный товарооборот государственной и кооперативной торговли определяется как объем продажи товаров населению розничной торговой сетью, сетью общественного питания, а также помимо торговой сети непосредственно промышленными и транспортными предприятиями и др.; кроме того, в розничный товарооборот включается продажа торговой сетью организациям, учреждениям и предприятиям продовольственных товаров для питания обслуживаемых ими контингентов (в санаториях, детских учреждениях, больницах и др.) и непродовольственных товаров для их текущих хозяйственных нужд, В объеме товарооборота отражена выручка от реализации товаров {продукции) кооперативами общественного питания,.торговыми, торгово-закупочными кооперативами, а также товаров, изготовленных в порядке индивидуальной трудовой деятельности и реализованных через общую торговую сеть. Организации потребительской кооперации закупают у колхозников сельскохозяйственные продукты по ценам согласно договоренности, принимают продукты от колхозов на комиссию и затем продают их населению. Эта продажа также включается в общий объем и структуру розничного товарооборота по соответствующим товарным группам. Индексы продажи отдельных товаров и товарных групп исчислены в сопоставимых ценах, включая оборот потребительской кооперации по продаже сельскохозяйственных продуктов, закупленных по ценам согласно договоренности. Индекс розничных цен товаров, реализованных через государственную и кооперативную торговлю, за каждый год определяется путем оценки всей массы товаров, проданных населению в отчетном году через розничную торговлю; общественное питание и сеть магазинов коопторгов, в ценах базисного и отчетного периодов. Рассчитанные до 1988 г. (включительно) индексы розничных цен отражали как изменения государственных прейскурантных цен, проводимые в законодательном порядке, так и изменения цен и объема сельскохозяйственных продуктов, реализуемых по ценам коопторгов. Начиная с 1989 г. индекс розничных цен непродовольственных товаров, а со II полугодия 1990 г. - и продовольственных товаров исчисляется на базе регистрации цен товаров-представителей (1030 видов). На основе этих наблюдений за ценами на товары в 159 областных (краевых), республиканских центрах рас- 691 считываются сводные индексы цен на товары по укрупненным группам. Этот индекс наряду с изменением цен на сопоставимую продукцию учитывает скрытое повышение цен на новую продукцию, проявляющееся в установлении цен, не соответствующих изменению потребительских свойств продукции, влияние договорных цен, сезонные колебания цен и другие ценообразующие факторы, а также влияние изменения соотношений объемов реализации продукции в государственной торговле, кооперативных магазинах, на колхозном рынке, кооперативами и в результате индивидуальной трудовой деятельности. Индекс потребительских цен Индекс потребительских цен - это относительный показатель, характеризующий изменение стоимости потребительской корзины товаров и услуг, приобретаемых населением. Он позволяет оценить фактическую динамику цен по набору товаров (услуг) - представителей для населения и измеряет отношение стоимости фиксированной количественно и качественно потребительской корзины в текущий момент к ее стоимости в базовом периоде и не учитывает влияние изменения доходов населения, количества и структуры потребления. В случае, если товар приобретается не в торговой сети, а у перекупщика, индекс потребительских цен определяется исходя из цен, по которым товары и услуги фактически приобретаются населением. Индекс потребительских цен исчисляется на основе индивидуальных индексов розничных цен на товары народного потребления и тарифов на платные услуги населению, рассчитываемых на базе ежемесячной регистрации цен и тарифов по набору товаров (услуг) - представителей. Весами при построении индекса потребительских цен является структура потребления базисного периода, рассчитанная на основе бюджетных обследований семей. Индекс розничных цен и тарифов на товары народного потребления и платные услуги населению - это относительный показатель, характеризующий изменение стоимости приобретаемого средним потребителем определенного набора товаров и услуг. Индекс розничных цен и тарифов на товары народного потребления и платные услуги населению исчисляется на основе индивидуальных индексов розничных цен на товары народного потребления и тарифов на платные услуги населению, рассчитываемых на базе ежемесячной регистрации цен и тарифов по набору товаров (услуг) - представителей, взвешенных по фактической структуре розничного товарооборота отчетного периода. Индекс розничных цен и тарифов характеризует изменение цен и тарифов на объем реализованных товаров и услуг, а индекс потребительских цен характеризует изменение цен и тарифов на объем товаров и услуг, приобретенных населением. Объем приобретения может отличаться от объема продажи на величину сальдо вывоза-ввоза товаров населением за рубеж, потребления кооперативами и лицами, занимающимися индивидуальной трудовой деятельностью, товаров для производственных нужд, мелкого опта и т. п. 692

В объем продажи на колхозном внедеревенском рынке вклю-ается продажа сельскохозяйственных продуктов колхозами, кол-озниками и другими группами населения, имеющими подсобное ельское хозяйство, рабочим, служащим и организациям по ценам огласно договоренности. Продажа товаров колхозами и колхозни-ами друг другу составляет внутридеревенский рыночный оборот, оторый не входит в оборот внедеревенского колхозного рынка. Неудовлетворенный спрос {вынужденные денежные сбережс ия) населения характеризует часть сбережений, образовавшихся з-за недостаточных возможностей реализации их на рынке това-ов и услуг и по другим каналам. Величина неудовлетворенно-э спроса включает как часть текущих доходов, не реализован-ых вследствии недостатка товаров и услуг, так и часть накоплен-ых ранее вынужденных сбережений, перешедших в неудовлет-оренный спрос из-за снижения склонности населения к сбере-сениям. Определение неудовлетворенного спроса осуществляется с рименением макроэконометрической модели на основе информа-ии о динамике объемов доходов населения (без обязательных пла-ежей и добровольных взносов), денежных накоплений (на руках аселения, во вкладах, сертификатах, акциях и др.), а также рознимого товарооборота и платных услуг. Платные услуги населению включают: бытовые услуги, услуги ассажирскогр транспорта, связи, жилищно-коммунального хозяй-тва, услуги по содержанию детей в дошкольных учреждениях, ту-истско"экскурсионныё и санаторно-курортные услуги, услуги чреждёний культуры, здравоохранения, физической культуры и порта, услуги правового характера и учреждений Сберегательного анка СССР и другие. В объемы реализации услуг- по видам в соответствии с дей-твующей методологией включены: то бытовым услугам ^- все платные бытовые услуги, выпо-ненные по,индивидуальным заказам населения за наличный рас-ет, а также услуги по заказам лечебно-профилактических уч-еждений, дошкольных учреждений, детских домов, школ-интерна-ов, интернатов и домов для престарелых и инвалидов; по услугам пассажирского транспорта - услуги транспорта бщего пользования: железнодорожного (включая метрополитен), юрского, воздушного, речного и автомобильного; городского элект-ического транспорта (трамвай, троллейбус); транспорта мини-терств и ведомств, занятого перевозкой пассажиров; по Жилищно-коммунальным услугам - суммы, полученные от на-еления за квартиру, за проживание в общежитиях, гостиницах, и дру-ие платежи за различные коммунальные услуги, (за снабжение элек-роэнергией, газом, за водоснабжение, центральное отопление и др.); по услугам здравоохранения - суммы, полученные от населе-ия за различные виды медицинской помощи и санитарного обслуживания, оказываемые учреждениями здравоохранения, состоя-|ими на хозрасчете, или их подразделениями; 693

по туристско-экскурайонным услугам, услугам культуры, физической культуры и спорта, санаторно-курортным и оздоровительным услугам - суммы, полученные от населения, а также размер, доплаты за счет средств профсоюзов, включенных в цену путевки, входного билета, абонемента; = по услугам связи, по содержанию детей в дошкольных учреждениях, услугам правового характера, учреждений Сберегательного банка СССР, другим услугам - суммы, полученные от населения за оказанные им услуги этими учреждениями, " Жилищный фонд - совокупность жилых квартир и. комнат со вспомогательными помещениями, находящихся как в жилых домах, так. и в нежиоых строениях, но имеющих жилые помещения (квартира врача при больнице, квартира учителя при школе1 и т.п.). В составе жилищного фонда не учитываются дачи, летние садовые домики, другие строения и помещения, предназначенные для сезонного или временного проживания, независимо от длительности проживания в них граждан. Учет жилищ ведется по четырем основным формам владения: государственный жилищный фонд - жилые дома, принадлежащие государству; общественный жилищный фонд - жилые дома, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям; фонд жилищно-строительных кооперативов - принадлежащий жилищно-строительным кооперативам; индивидуальный жилищный фонд - находящийся в личной собственности граждан. Общая площадь жилых домов состоит из жилой площади и площади подсобных помещений, К подсобным (вспомогательным) помещениям относятся помещения, расположенные внутри квартир; кухни, коридоры, санитарные узлы, ванные и гардеробные комнаты, кладовые, встроенные шкасры. В общежитиях к подсобным (вспомогательным) помещениям, "кроме вышеуказанных, относятся помещения культурно-бытового назначения и медицинского обслуживания. В площадь подсобных (вспомогательных) помещений включаются также крытые приквартирные веранды, лоджии, террасы и балконы с установленными понижающими коэффициентами, если это предусмотрено технико-экономическими показателями проектов жилых.^омов, В общую площадь жилых зданий не входит площадь вестибюлей, тамбуров, лестничных площадок, общих коридоров, а также площадь жипых домов, предназначенных для встроенно-пристроен-ных нежилых помещений. Жилой площадью считается площадь жилых комнат в жилых домах и помещениях: спальных, столовых комнат, комнат для отдыха и для внеклассных занятий в интернатах, в детских домах и в общежитиях учебных заведений, в домах инвалидов; жилых квартир, состоящих из одной жилой комнаты, служащей одновременно и кухней; жилых комнат в нежилых строениях и в помещениях - в школах, больницах, поликлиниках и т.д. ,.. . К жилой площади не относится: площадь кухонь, коридоров, ванных комнат, кладовых и других вспомогательных и подсобных помещений; площадь квартир и комнат, хотя и предназначенных 694

для жицья, но используемых для других целей (конторы, магазины, аптеки, детские учреждения и т.д.). Потребление свежей воды - объем использования забранной 43 различных источников воды на хозяйственные нужды. Сюда не жпючается оборотное водопотребление, а также повторное испо-тьзование сточной и коллекторно-дренажной воды. Оборотное и последовательное использование «оды - объем экономии забора свежей воды за счет применения систем оборотного и Повторного водопотребления, включая использование сточной и коллекторно-дренажной воды. К оборотному использованию не относится расход воды в системах теплоснабжения. Нормативно-очищенные сточные воды - объем производ-;твенных и коммунальных стоков, которые прошли очистку и сброс юторых в водоемы не приводит к нарушению установленных норм качества природных водных ресурсов. Общее число зарегистрированных преступлений в целом и по отдельным видам - выявленные и официально зарегистрированные общественно опасные деяния, предусмотренные уголовным «коном. Национальное богатство, учитываемое в статистике в настоя-цее время, представляет собой совокупность накопленных матери-шьных благ, созданных трудом людей, которым Общество распо-шгает в данный момент времени, в соответствии с экономическим назначением элементы национального богатства подразделяются на следующие группы: производственные и непроизводственные >сновные фонды, материальные оборотные средства, а также личное имущество населения, Основные фонды составляют важнейшую часть национального)огатства страны, К основным фондам относятся здания, сооружения, передаточные устройства, машины и оборудование (рабочие и силовые машины и оборудование, измерительные и регулирующие приборы и "стройстаа, лабораторное оборудование, вычислительная техника), ранспортные средства, инструменты, рабочий и продуктивный жот и другие виды основных фондов. Основные фонды по своему назначению подразделяются на фоиэводственные и непроизводственные. К производственным основным фондам относятся средства тру-\а, функционирующие в сфере материального производства, приминающие неоднократно участие в производстве материальных благ, [вторые при этом сохраняют свою натуральную форму, изнашивают-:я постепенно и переносят свою стоимость на создаваемый оощест-1енный продукт частями в виде амортизационных отчислений, Основные фонды, не участвующие непосредственно я процессе производства, являются непроизводственными основными фон-|ами. Фонды жилищного и коммунального хозяйства, организаций i учреждений здравоохранения, просвещения, науки, культуры, ис-:усства, кредитных учреждений и органов управления отнесены к ^производственным основным фондам независимо от того, чис-1ятся ли они на балансах производственных или непроизводствен-1ых предприятий и организаций. В состав основных фондов включаются основные фонды государственных, кооперативных и общественных предприятии и оргаг низаций; колхозов, а также основные фонды, находящиеся в собственности населения. К основным фондам населения относятся жилые дома, хозяйственные постройки, многолетние насаждения, рабочий и продуктивный скот. Динамика основных фондов исчисляется в сопоставимых ценах, на конец года. Коэффициент обновления производственных основных фондов определяется как отношение стоимости ввода в действие производственных основных фондов к их наличию на конец года (без учета стоимости скота). Коэффициент выбытия производственных основных фондов определяется как отношение стоимости ликвидированных производственных основных фондов к их наличию на начало года (без учета стоимости скота). Фондоотдача производственных основных фондов исчисляется как отношение произведенного национального дохода к среднегодовой стоимости производственных основных фондов (в сопоставимых ценах). Материалоемкость национального дохода (без амортизации) - исчислена как отношение затрат сырья, материалов, топлива, энергии и других предметов труда к произведенному национальному доходу. Под энергоемкостью произведенного национального дохода понимается обобщающий показатель, характеризующий уровень валового потребления первичной энергии и ее эквивалентов внутри страны, приходящихся на единицу произведенного национального дохода. Под металлоемкостью произведенного национального дохода понимается обобщающий показатель, характеризующий уровень затрат металла к конечному результату общественного воспроизводства, и определяется как отношение затрат металла в, натуральных единицах измерения к. объему произведенного национального дохода. . Отчетный межотраслевой баланс производства и распределения продукции (МОЕ) - экономическая таблица, позволяющая получить подробную характеристику процесса воспроизводства. общественного продукта по материально-вещественному составу и по стоимости (в фактически действовавших ценах) в детальном отраслевом разрезе. МОБ -составная часть баланса народного хозяйства (БНХ). МОБ представляет собой дальнейшее развитие и детализацию БНХ и в первую очередь важнейшего его раздела - сводного материального баланса. . МОБ составляется по «чистым отраслям», которые представляют собой совокупность производства продуктов определенных групп. Схема МОБ построена в форме шахматной таблицы, в которой как в подлежащем (строки), так и в сказуемом (графы) выделены в

эдинаковой последовательности отрасли материального производства. За перечнем отраслей в подлежащем таблицы приведены ста-гьи, характеризующие отдельные элементы чистой продукции оплата труда, прибыль, налог с оборота и др.), а в сказуемом - элементы конечного использования продукции (непроизводственное по-гребление, накопление и др.). Каждая строка представляет собой вводный материальный баланс продукции отрасли, где показано, как используется продукция каждой отрасли на производственное по-гребление (по отраслям-потребителям), непроизводственное потреб-1вние, накопление и прочие расходы^ Каждая колонка показывает;остав продукции отрасли по стоимости. В ежегоднике МОБ представлен в ценах конечного потребления с включением торгово-транспортных и заготовительных расходов, связанных с доставкой продукции потребителям, т. е. в ценах фактического потребления продуктов, в отличие от цен производи-гелей (без торгово-транспортных и заготовительных расходов). В численность специалистов, выполнявших научно-исследовательские, проектно-крнструкторские и технологические работы зключены специалисты с высшим и средним специальным образо-занием, (включая аспирантов), непосредственно участвовавшие в зыполнении научно-технических работ, а также руководители.научных организаций и, подразделений, выполнявших научно-технические работы. В численность специалистов, выполнявших научно-исследовательские, проектно-конструкторские и технологические работы, не включены руководители и специалисты планово-экономических л финансовых подразделений, подразделений материально-гехнйческого обеспечения, органов научно-технической информа-дии, научной, научно-технической и других специальных библиотек, татентных служб, лаборанты, не имеющие высшего и среднего об-эазования, работники бухгалтерии, кадровых служб, машинистки и ЧР- " ." Общий объем продукции промышленности в целом и отдельных эе отраслей определяется как сумма данных об объеме продукции этдельных промышленных предприятий, учтенной по заводскому методу. Продукцией, промышленного предприятия считается стоимость всех выработанных предприятием за отчетный период гото-зых изделий и реализованных на сторону полуфабрикатов (как из своего сырья и материалов, так и из сырья и материалов заказчика), а также стоимость выполненных работ промышленного характе-эа по заказам со стороны или непромышленных хозяйств и организаций своего предприятия. Не включается в продукцию промышленного предприятия (за отдельными исключениями) стоимость продукции собственного производства, израсходованной на промышленно-производственные нужды внутри данного предприятия. 697

Индексы общего объема промышленной продукции к предыдущему году.исчисляются по данным о продукции в сопоставимых, т. в. в одних и тех же ценах, при этом оценка продукции в этих ценах производится непосредственно на предприятиях. Индексы за длительные периоды, в течение которых применялись различные сопоставимые цены, исчисляются цепным методом, т. а путем перемножения индексов за отдельные периоды, в течение которых применялись сопоставимые цены. В таком же порядке исчисляются индексы при изменении методологии планирования и учета продукции и изменении организационной структуры предприятий, Распределение продукции промышленности и* производство средств производства (группу «А») и производство предметов потребления (группу «В») производится в соответствии с фактическим использованием продукции. При этом одни виды продукции целиком относятся к группе «А» (станки, оборудование, руды черных и цв"етных металлов, минеральные удобрения, целлюлоза и т. п.), другие виды продукции целиком относятся к группе «Б» (швейные и трикотажные готовые изделия, пищевая рыбопродукция, хлеб И хлебобулочные изделия, бытовые холодильники, радиоприемники, мебель и др.). Ряд видов продукции, используемых на производственные и непроизводственные цели (электроэнергия, уголь, готовые ткани, мука, мясо, животное масло и др.), распределяется между группой «А» и группой «Б» по их фактическому использованию. Производство промышленной продукции в натуральном выражении показано, как правило, по валовому выпуску продукции, т. е, включая продукцию, израсходованную на промышленно-произ-водственные нужды внутри данного предприятия. Индексы производительности труда в промышленности определяются по выработке продукции в сопоставимых ценах на одного работающего. При исчислении индексов за длительные периоды применяется метод цепных индексов. Показатель изменения затрат на рубль товарной продукции представляет собой выраженное в процентах отношение разности между фактическими затратами на рубль товарной продукции данного года (в сравнимых с предыдущим годом ценах) и затратами на рубль товарной продукции за предыдущий год к затратам на рубль товарной продукции предыдущего года. Фондоотдача по отраслям промышленности исчислена исходя из объема продукции (работ, услуг) в сопоставимых оптовых ценах предприятий и среднегодовой стоимости производственных основных фондов в сопоставимых ценах. Износ пронышленно-гтроизводственных основных фондов определен как отношение амортизационных отчислений, начисленных на реновацию (восстановление), к первоначальной стоимости основных фондов.

Уровень использования производственных мощностей определен исходя из среднегодовой мощности, действующей в отчетном периоде, и выпуска продукции, добычи или переработки сырья в режимное время. По предприятиям и объектам, находящимся в стадии освоения, объем производства продукции, подлежащей выпуску, определяется в соответствии с нормами освоения проектных мощностей, В данные по производству товаров народного потребления {в розничных ценах) включены: продовольственные и непродовольственные товары народного потребления, включая алкогольные напитки. Обобщающие показатели по агропромышленному комплексу приводятся по составу отраслей, определенному постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 14 ноября 1985 г. «О дальнейшем совершенствовании управления агропромышленным комплексом». В АПК включены: сельское и лесное хозяйство, заготовки сельскохозяйственной продукции, пищевая промышленность, муко-мольно-крупяная и комбикормовая промышленность, сельское строительство, ремонт сельскохозяйственной техники, первичная переработка непищевого сельскохозяйственного сырья, государственная и кооперативная торговля продовольственными товарами и общественное питание. С агропромышленным комплексом тесно координируют свою работу предприятия и организации, производящие средства производства и другие ресурсы для АПК. Отдельные данные, характеризующие АПК, приведены в сборнике, включая эти отрасли, К отраслям, обеспечивающим АПК средствами производства, отнесены: тракторное и сельскохозяйственное машиностроение, производство технологического оборудования для пищевой, комбикормовой промышленности и для предприятий торговли и общественного питания; производство минеральных удобрений, химических средств защиты растений, сельскохозяйственного инструмента, известняковой и доломитовой муки, добыча торфа для сельского хозяйства, микробиологическая промышленность и некоторые другие отрасли. Приводимые показатели по отдельным отраслям или группам однородных отраслей АПК рассчитаны по методологии соответствующих отраслей. Показатели, характеризующие АПК в обобщенном виде, рассчитаны по методологии, принятой для формирования соответствующих показателей в целом по народному хозяйству. В объем капитальных вложений на развитие агропромышленного комплекса (включая отрасли, обеспечивающие сельское хозяйство средствами производства) входят затраты: на развитие сельского хозяйства по всему комплексу работ, в пищевую, микробиологическую, муХомОпьно-крупяную и комбикормовую промышленность, на производство минеральных удобрений, на.развитие тракторного, сельскохозяйственного и продовольственного машиностроения, в торговлю, а также капитальные вложения потребительской кооперации и на кооперативное и индивидуальное жилищное строительство работников сельскохозяйственных предприятий.

В объем капитальных вложений на развитие сельского хозяйства по всему комплексу работ включаются капитальные вложения в сельское хозяйство, на развитие сельскохозяйственных научно-исследовательских учреждений, а также капитальные вложения на строительство предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции, по производству строительных материалов и на развитие производственной базы строительной индустрии подрядных организаций, обслуживающих сельское хозяйство, на строительство жилья и объектов культурно-бытового назначения сельскохозяйственных предприятий. . Оплата труда колхозников включает общую сумму денег и сто-имость продуктов, определенных к выдаче колхозникам, за работы во всех отраслях общественного хозяйства. При этом в целях сопоставимости с показателями заработной платы рабочих и служащих натуральные выдачи колхозникам оцениваются в государственных розничных ценах. Среднегодовая численность колхозников, занятых в общественном хозяйстве, определяется путем суммирования численности всех работавших (трудоспособные колхозники, подростки и лица пожилого возраста независимо от числа отработанных ими дней) за все месяцы отчетного года и деления полученной суммы на 12. Среднегодовая численность работников совхозов определяется суммированием среднесписочной численности работников за все месяцы отчетного года и деления полученной суммы на 12. Данные за месяц исчисляются путем суммирования числа работников по списку за все его календарные дни, включая праздничные и выходные, и деления полученной суммы на число календарных дней месяца. Численность временных работников, привлекаемых на сельскохозяйственные работы из числа пенсионеров, домашних хозяек, учащихся, работающих в отдельные дни, исчисляется путем деления числа отработанных ими человеко-дней на число рабочих дней в месяце. Производительность труда в общественном сельском хозяйстве рассчитана: годовая - путем деления продукции сельского хозяйства в денежном выражении (в сопоставимых ценах) на среднегодовую численность работников, занятых в сельском хозяйстве, часовая - путем деления продукции сельского хозяйства в денежном выражении (в сопоставимых ценах) на число человеко-часов, отработанных в сельском хозяйстве за год. Прямые затраты труда в человеко-часах на производство 1 ц сельскохозяйственной продукции в колхозах и совхозах включают затраты (без учета общепроизводственных и общехозяйственных затрат) трудоспособных, подростков и лиц пожилого возраста, занятых непосредственно на производстве данного вида продукции. 700

Продукция сельского хозяйства в денежной оценке по сопо-тавимым ценам определена как сумма продукции растениеводства животноводства. Сопоставимые цены получены как средневзве-юнные цены товарной и нетоварной части продукции сельского озяйства. Товарная часть продукции оценивается по фактическим;ензм реализации: продажа продуктов государству колхозами, со-.хозами, межхозяйственными и другими производственными сель-;кохозяйственными предприятиями и населением - по государст-.енным закупочным ценам, продажа колхозами и населением на (ынке - по ценам колхозного рынка. Нетоварная часть продукции i колхозах, совхозах, межхозяйственных и других производствен-1ых сельскохозяйственных предприятиях оценивается по себестои-юсти. В хозяйствах населения нетоварная часть продукции, !зрасходованная ца личное потребление и на сельскохозяйствен-юе производство, оценена по среднетоварным ценам. В настоящее |ремя в качестве сопоставимых цен приняты средние по СССР це-1Ы 1983 г, С 1975 по 1985 гг. объем и индексы продукции сельского:озяйства определялись в ценах 1973г., с 1986 г. - в ценах 1983 г. Объем продукции растениеводства определяется размерами илового сбора сельскохозяйственных культур, который оценивает-;я в сопоставимых ценах. Кроме того, к стоимости валового сбора i данном году прибавляется прирост (или вычитается убыль) стоимости незавершенного производства в растениеводстве за год, а акже стоимость выращивания молодых многолетних насаждений. Незавершенное производство в растениеводстве характеризуется атратами на посев озимых и на подготовку почвы под яровые сультуры, произведенными в данном году под урожай будущего го-?а. Стоимость выращивания молодых многолетних насаждений включает в себя стоимость закладки и выращивания до плодоносящего возраста многолетних насаждений. Объем продукции животноводства определяется размерами юлученного приплода и прироста выращенного за год молодняка жота, привеса взрослого скота, полученного в результате его откорма, а также количества молока, шерсти, яиц и других продуктов жи-ютноводства, полученных в процессе хозяйственного использо-зания скота и птицы и не связанных с их убоем. Объем продукции животноводства определяется в денежной оценке по сопоставимым ценам. Производство мяса включает мясо всех видов скота и птицы, кир-сырец, пищевые субпродукты. Данные приведены как по промышленному, так и по внутрихозяйственному забою скота и птицы. Производство молока характеризуется фактически надоенным <оровьим, овечьим, козьим, верблюжьим, кобыльим молоком, независимо от того, было ли оно реализовано или часть его потреблена з хозяйстве на выпойку телят и поросят. Молоко, высосанное теля- 701

Тами при подсосном их содержании, в продукцию не включается и не учитывается при определении средних удоев от одной коровы.

Производство шерсти включает всю фактически настриженную овечью, козью, верблюжью шерсть и козий пух, независимо от того, быпа ли она реализована или использована на внутрихозяйственные нужды. Шерсть, полученная с овчин при промышленной переработке их на кожу (так называемая «кислая шерсть») в продукцию не включается. Масса шерсти показывается физическая (т. е. масса немытой шерсти), непосредственно после стрижки овец. Производство яиц включает их сбор за год от всех видов домашней птицы, включая яйца, пошедшие на воспроизводство птицы (инкубация и др.). Государственные закупки сельскохозяйственных продуктов составляют основную часть товарной продукции сельского хозяйства. В объеме государственных закупок учитывается вся продукция, продаваемая государству колхозами, совхозами и другими производственными сельскохозяйственными предприятиями и населением. Скот, продаваемый после откорма в межхозяйственных организациях, включается в объем продажи скота государству колхозами и совхозами. Данные о закупках зерна, сахарной свеклы, масличных культур, льноволокна, пень>ки, табака, махорки, картофеля, молока приведены в зачетной массе, т. е. в массе с учетом надбавок или скидок за.отклонение качества продуктов от установленного стандарта. Данные о закупках скота и птицы приведены как в массе живого скота и птицы, так и в пересчете на убойную массу, которая рассчитывается по коэффициентам выхода мяса при забое скота и птицы в промышленности. Площадь лесного фонда - часть территории СССР, занятая лесом, а также не занятая им, но предназначенная для нужд лесного хозяйства. Лесной фонд включает лесную площадь, т, е. территорию, покрытую лесом (фактически занятую древесными породами, образующими насаждения) и не покрытую лесом, но предназначенную для лесовыращивания (гари, вырубки, пустыри, прогалины, редины, площади погибших насаждений). Кроме того, в состав лесного фонда включается нелесная площадь: сельскохозяйственные угодья (пашни, сенокосы, пастбища), площади особого назначения (дороги, просеки, канавы, усадьбы и др.), а также площади болот, песков, оврагов, крутых склонов и другие территории. 702

Лесоустройство - система мероприятий, включающих опре-целение границ, деление леса на выделы и участки лесонасаждений, группы, категории защитности (водоохранные, защитные, санитарно-гигиенические и оздоровительные и т. д.); инвентаризацию лесного фонда (площадь леса и запас древесины); определение размера ежегодного пользования лесом (расчетная лесосека), лесовосста-новления и др. Ввод молодых насаждений в категорию ценных (высокопродуктивных) лесных насаждений определяется исходя из площади, отнесенной к категории ценных древесных насаждений, выращенных лесных культур (посадкой и посевом) и молодняков, в результа-, те проведения мер содействия естественному лесовозобновлению, реконструкции малоценных насаждений и рубок ухода В капитальные вложения включаются затраты на новое строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение действующих промышленных, сельскохозяйственных, транспортных, торговых и других предприятий, затраты на жилищное, коммунальное и культурно-бытовое строительство. К капитальным вложениям относятся затраты на строительные работы всех видов; затраты по монтажу оборудования; на приобретение оборудования, требующего и не требующего монтажа, предусмотренного в сметах на строительство; на приобретение производственного инструмента и хозяйственного инвентаря, включаемых в сметы на строительство; на приобретение машин и оборудования, не входящих в сметы на строительство; на прочие капитальные работы и затраты. В капитальные вложения не включаются затраты на буровые и геологоразведочные работы, производимые за смет операционных средств государственного бюджета или средств основной деятельности, на приобретение и формирование основного стада; затраты на приобретение оборудования и инвентаря для государственных действующих учреждений (школ, больниц, дошкольных учреждений), осуществляемые за счет ассигнований из бюджета, а также на капитальный ремонт зданий и сооружений, оборудования, транспортных средств и других основных фондов. Капитальные вложения по отраслям народного хозяйства: промышленности, сельскому хозяйству, лесному хозяйству, строительству, транспорту, связи, торговле и общественному питанию, материально-техническому снабжению и сбыту, заготовкам, информационно-вычислительному обслуживанию показаны только по объектам производственного назначения; капитальные вложения в жилищное, коммунальное, культурно-бытовое и другое непроизвод- 703

ственное строительство в эти отрасли не включены, а отражаются по соответствующим непроизводственным отраслям. По основным народнохозяйственным комплексам данные приведены по составу отраслей. Из общего итога капитальных вложений в промышленность выделяются капитальные вложения, направляемые на строительство новых, реконструкцию, расширение, техническое перевооружение и поддержание мощностей действующих предприятий и других производственных объектов, предназначенных для производства рредств-производства (группа «А») и для производства предметов потребления (группа «Б»). К капитальным вложениям в промышленность по группе «А» отнесены затраты на строительство новых, реконструкцию, расширение, техническое перевооружение и поддержание мощностей действующих предприятий и других производственных объектов^ а также затраты на приобретение оборудования, инструмента и хозяйственного инвентаря всей добывающей и обрабатывающей промышленности, за исключением предприятий, занятых производством предметов потребления. К капитальным вложениям в промышленность по группе «Б» отнесены затраты йа строительство новых, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение действующих предприятий, включая затраты на,приобретение оборудования, инструмента и хозяйственного инвентаря обрабатывающей промышленности, обеспечивающих производство предметов потребления (одежды, обуви, продуктов питания, мебели и т. д.). На некоторых предприятиях вырабатывается продукция, используемая как средства производства и как предметы потребления. В этом случае распределение капитальных вложений в промышленность на группу «А» и группу «Б» произведено в зависимости от преобладающего назначения продукции этих предприятий. В капитальные вложения колхозов включены затраты, осуществляемые всеми колхозами (включая рыболовецкие) и межхозяйственными предприятиями. В капитальные вложения населения включаются затраты на строительство собственных жилых домов с необходимыми постройками и подсобными помещениями. В показатель ввод в действие основных фондов включается стоимость законченных строительством и введенных в- действие предприятий, зданий и сооружений производственного и непроиз-704

водстввннойз назначения; стоимость введенного в действие оборудования всех видов (требующего. и не требующего монтажа); стой, мость инструмента, инвентаря и других предметов, замисячемых в основные фонды; стоимость работ по орошению и осушению земель; стоимость законченных бурением и введенных в действие нефтяных и газовых эксплуатационных скважин, я также разведочных скважин с необходимым дебитом нефти и газа, передаваемых в эксплуатацию; Капитальные затраты по улучшению земель и другие затраты, связанные и увеличением стоимости основных фондов. Производительность труда в строительстве определяется объемом строительно-монтажных работ по сметной -.стоимости в расчете На одного работника, замятого на строительно-монтажных работах и в подсобных производствах (строительно-производственного персонала), числящихся на балансе -строительных организаций. Индексы производительности труда за длительные периоды исчислены цепным методом, т. е. путем перемножения темпов. В среднегодовую численность работников, занятых в строительных "организациях, включена численность работников всех "подрядных строительных организаций, а также предприятий и организаций, выполняющих строительные и монтажные работы хозяйственным способом, Коэффициент обновления производственных основных фон-. дов строительного назначения1 определяется как отношение стоимости введенных в действие производственных основных фондов" строительного назначения "к их на/Ымйю на;конец года. " "> Коэффициент выбытия производственных основных фондов " строительного назначения определяется как отношение стоимости ликвидированных производственных основных фондов стро"цтель- н ног.о назначения к их навичию на начало года, Износ производственных основных фондов строительного назначения определяется как отношение суммы начисленной амортизации-к первоначальной стоимости производственных основных фондов строительного назначения на конец года. " Транспорт народного хозяйства включает транспорт общего и необщего пользования. Транспорт общего пользования перевозит любые грузы и любых пассажиров, а транспорт необщего пользования перевозит не любые, а только грузы и пассажиров своего Предприятия кпй своего министерства, ведомства. - Отправление, грузов в тоннах исчисляется как масса (вес) всех отправок грузов, включая тару, принятых к- перевозке транспортом. Грузооборот в тошкмсшкАгетрах представляет собой, пробег грузов и определяется как сумма произведений веса каждой партии (отправки) перевозимого груза в тоннах на тдоифцое -расстояние ее перевозки в километрах.

Федоров Сергей Федорович , генеральный директор ОАО «Рязанский проектно-технологический институт», соискатель факультета мировой экономики и финансов, Волгоградский государственный университет, Россия

| Скачать PDF | Загрузок: 191

Аннотация:

Современный этап развития экономики России характеризуется значительным повышением роли инновационных наукоемких производств и превращением их в решающее условие обеспечения конкурентоспособности.

JEL-классификация:

Уровень экономического развития государств в XXI веке будут определять научно-технический прогресс и интеллектуализация основных факторов производства. Процесс опережающего роста затрат на науку и образование в структуре материального производства отражается в понятии «наукоемкость отраслей экономики».

Характерными особенностями наукоемких отраслей, определяющими их роль в экономике в целом, объективно являются:

1) темпы роста, в 3-4 раза превышающие темпы роста прочих отраслей хозяйства;

2) большая доля добавленной стоимости в конечной продукции;

3) повышенная заработная плата работающих;

4) крупные объемы экспорта и, что особенно важно, высокий инновационный потенциал, обслуживающий не только обладающую им отрасль, но и другие смежные отрасли экономики.

В советской экономической литературе как таковые наукоемкие отрасли не выделялись в структуре народного хозяйства, для каждой отрасли определялся свой уровень наукоемкости производства и труда. Промышленность делилась на три группы отраслей: отрасли с высокой, средней и низкой наукоемкостью.

Так, «к первой группе относили отрасли машиностроения с мелкосерийным характером производства, изготовляющие сложные в техническом отношении изделия; ко второй группе – массовое машиностроительное производство и химическую промышленность; к третьей – традиционные отрасли: промышленность строительных материалов, легкую, пищевую, мясомолочную промышленность».

В настоящее время в российской экономической литературе применяется более точное, однако, на наш взгляд, недостаточно полное определение наукоемких отраслей. Наукоемкими именуются современные производства, выпускающие продукцию на базе последних достижений науки и техники, где доля расходов на научные исследования по совершенствованию технологии и продукции составляет не менее 40-50% всех расходов, а численность научного персонала – не менее 30-40% всей численности работников.

В результате проведенного анализа следует отметить, что к наукоемким отраслям относится совокупность производств, отличающихся:

‑ передовыми в научно-техническом отношении стратегией развития, производственным аппаратом и кадровым потенциалом;

‑ значительными финансовыми затратами на научные исследования и опытно-конструкторские разработки;

‑ изготовлением и использованием технически передовой продукции.

Наукоемкость отрасли может определяться как отношение:

Затрат на НИОКР к объему производства валовой, товарной продукции, произведенному национальному доходу, объему отгруженной продукции;

Численности специалистов, занятых в науке и научном обслуживании, к промышленно-производственному персоналу отрасли;

Затрат на НИОКР к затратам на промышленно-производственный персонал и объем основных производственных фондов отрасли.

Проведенный анализ показал, что большинство отечественных ученых предлагают затратный метод определения наукоемкости, где основным фактором выступают затраты на НИОКР . Исходя из сложившейся практики, уровень наукоемкости как относительный показатель определяется либо на стоимостной основе (по финансовой составляющей научно-технического потенциала), либо по кадровой составляющей, то есть существует два наиболее распространенных метода количественной оценки наукоемкости отрасли.

Суть первого метода состоит в оценке наукоемкости как отношения затрат на НИОКР:

• к стоимости конкретного изделия (либо объему продаж) – на уровне предприятия;
• к стоимости произведенной продукции (либо объему его продаж);
• к величине валового внутреннего продукта (либо национального дохода) – на уровне народного хозяйства.

Количественная оценка уровня наукоемкости производства, рассчитанная на стоимостной основе, выражается отношением величины затрат на НИОКР к показателю объема продукции (таблица 1-К1), либо к величине капитальных расходов (таблица 1-К2) за отчетный период.

Наукоемкость народного хозяйства РСФСР до 1990 года и России до 2007 года, рассчитанная на стоимостной основе, представлена в таблице 1.

Таблица 1

Уровень наукоемкости в целом по народному хозяйству РСФСР и РФ /стоимостный подход/

Проанализировав полученные двумя способами данные, можно сделать вывод о том, что снижение уровня наукоемкости производства, рассчитанной как отношение расходов на НИОКР к объемам капиталовложений, намного превышает темпы падения наукоемкости производства, рассчитанной на стоимостной основе. Это явно свидетельствует о снижении доли расходов на науку в общем объеме капитальных вложений в производство и неравномерном распределении капитальных вложений по отраслям.

Суть второго сводится к оценке с точки зрения отношения численности занятых в сфере НИОКР инженеров и научных работников к общему числу занятых в этой отрасли (наукоемкость труда).

Показатели, характеризующие уровень наукоемкости труда в РСФСР и России за период 1980-2007 гг. представлены в таблице 2.

Таблица 2

Уровень наукоемкости в целом по народному хозяйству РСФСР и РФ /по кадровой составляющей/

По данным, представленным в таблице 2, темпы падения данного показателя более чем в 3,6 раза за рассматриваемый период свидетельствует о неблагоприятной тенденции сокращения научных кадров в стране.

Оба показателя – наукоемкость производства и наукоемкость труда - необходимо рассматривать как составные элементы одной системы, которые дополняют друг друга. По нашему мнению, эти показатели являются наиболее приемлемыми, так как по своей сути представляют собой отношение наиболее важных составляющих научно-технического потенциала. Таким образом, содержание наукоемкости производства отражает как научно-технический уровень конкретной отрасли, так и новизну конечной продукции, в которой, в свою очередь, материализуются результаты научно-тщехнической деятельности.

4. Масштабей В.Я., Желудков Л.А. Пути повышения конкурентоспособности экспортной продукции. - Киев: Наукова думка, 1988.
5. Российский статистический ежегодник–2008: Статистический сборник. - М.: Государственный комитет РФ по статистике, 2008.
6. Формирование стратегии развития наукоемкий производств машиностроительного комплекса [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.mirrabot.com/work/work_61157.html.

Но раньше, чем перейти к цифрам, позвольте изложить несколько общих положений, определяющих нашу работу по строительству социалистического хозяйства (я с хозяйства думаю начать).

Первое положение. Мы работаем и строим в обстановке капиталистического окружения. Это значит, что паше хозяйство и наше строительство будут развиваться в противоречии, в столкновениях между системой нашего хозяйства и системой хозяйства капиталистического. Этого противоречия нам не избегнуть никак. Это есть рамки, в пределах которых должна протекать борьба двух систем, системы социалистической и системы капиталистической. Это значит, кроме того, чти наше хозяйство должно строиться не только в его противопоставлении вовне хозяйству капиталистическому, но и в противопоставлении различных элементов внутри нашей страны, в противопоставлении социалистических элементов элементам капиталистическим.

Отсюда вывод: мы должны строить наше хозяйство так, чтобы наша страна не превратилась в придаток мировой капиталистической системы, чтобы она не была включена в общую систему капиталистического развития как её подсобное предприятие, чтобы наше хозяйство развивалось не как подсобное предприятие мирового капитализма, а как самостоятельная экономическая единица, опирающаяся, главным образом, на внутренний рынок, опирающаяся на смычку нашей индустрии с крестьянским хозяйством нашей страны.

Есть две генеральные линии: одна исходит из того, что наша страна должна остаться еще долго страной аграрной, должна вывозить сельскохозяйственные продукты и привозить оборудование, что на этом надо стоять и по этому пути развиваться и впредь. Эта линия требует по сути дела свёртывания нашей индустрии. Она получила своё выражение недавно в тезисах Шанина (может быть, кто-либо читал их в “Экономической Жизни”). Эта линия ведёт к тому, что наша страна никогда, или почти никогда, не могла бы по-настоящему индустриализироваться, наша страна из экономически самостоятельной единицы, опирающейся на внутренний рынок, должна была бы объективно превратиться в придаток общей капиталистической системы. Эта линия означает отход от задач нашего строительства.

Это не наша линия.

Есть другая генеральная линия, исходящая из того, что мы должны приложить все силы к тому, чтобы сделать нашу страну страной экономически самостоятельной, независимой, базирующейся на внутреннем рынке, страной, которая послужит очагом для притягивания к себе всех других стран, понемногу отпадающих от капитализма и вливающихся в русло социалистического хозяйства. Эта линия требует максимального развёртывания нашей промышленности, однако в меру и в соответствии с темп ресурсами, которые у нас есть. Она решительно отрицает политику превращения нашей страны в придаток мировой системы капитализма. Это есть наша линия строительства, которой держится партия и которой будет она держаться и впредь. Эта линия обязательна, пока есть капиталистическое окружение.

Другое дело, когда победит революция в Германии или во Франции, или в обеих странах вместе, когда там начнется социалистическое строительство на более высокой технической базе. Тогда мы от политики пре вращения нашей страны в независимую экономическую единицу перейдем к политике включения нашей страны в общее русло социалистического развитая. Но пока этого еще не произошло, нам абсолютно необходим тот минимум независимости для нашего народного хозяйства, без которого невозможно будет уберечь нашу страну от хозяйственного подчинения системе мирового капитализма.

Таково первое положение.

Второе положение, которым мы так же должны руководствоваться при нашем строительстве, как и первое", состоит в том, чтобы учитывать каждый раз особенности нашего руководства народным хозяйством в отлично от руководства в странах капиталистических. Там, в капиталистических странах, господствует частный капитал, там ошибки отдельных капиталистических трестов, синдикатов, тех или других групп капиталистов исправляются стихией рынка. Слишком много произведено,-будет кризис, но потом, после кризиса, хозяйство придёт в норму. Слишком увлеклись ввозом и получили пассивный торговый баланс,-вексельный курс качнется, получится инфляция, сократится импорт, повысится экспорт. Всё это в порядке кризисов. Ни одна сколько-нибудь крупная ошибка и сколько-нибудь крупное перепроизводство или серьезный отрыв производства от всей суммы спроса не обходится в странах капиталистических без того, чтобы промахи, ошибки и отрывы не исправлялись в порядке того пли иного кризиса. Так живут в странах капитализма. Но мы так жить не можем. Там мы видим кризисы хозяйственные, торговые, финансовые, задевающие отдельные группы капиталистов. У нас-другое дело. Каждая серьёзная заминка в торговле, в производстве, каждый серьезный просчет в нашем хозяйстве кончается не тем или иным отдельным кризисом, а бьет по всему народному хозяйству. Каждый кризис, будь то торговый, финансовый, промышленный, может превратиться у нас в общий кризис, бьющий по всему государству. Поэтому от нас требуется особая осмотрительность и прозорливость при строительстве. Поэтому мы здесь должны руководить хозяйством в плановом порядке так, чтобы просчетов было меньше, чтобы наше руководство хозяйством было архипрозорливым, архипредусмотрительпым, архибезошибочным. Но так как, товарищи, мы, к сожалению, не отличаемся ни особой прозорливостью, ни особой предусмотрительностью, ни особыми способностями безошибочного руководства хозяйством, так как мы всего только учимся строить, то у нас ошибки бывают и будут ещё впредь. Поэтому мы должны строить с резервами, нам необходимы резервы, которые могли бы покрывать наши прорехи. Вся наша работа за последние два года показывает, что мы не гарантированы ни от случайностей, ни от ошибок. В области сельского хозяйства очень многое зависит у нас не только от нашего хозяйствования, но и от природных сил (недороды и пр.). В области промышленности очень многое зависит не только от нашего хозяйствования, но и от внутреннего рынка, которым мы еще не овладели. В области внешней торговли очень многое зависит не только от нас, но и от поведения западноевропейских капиталистов, причём чем больше растет наш экспорт и импорт, тем больше мы становимся зависимыми от капиталистического Запада, тем больше становимся уязвимыми для ударов со стороны врагов. Чтобы обеспечить себя от всех этих случайностей и неизбежных ошибок, нам нужно усвоить себе мысль о необходимости накопления резервов.

Мы не гарантированы от недородов в области сельского хозяйства. Поэтому нужен резерв. Мы не гарантированы от случайностей внутреннего рынка по линии развития нашей промышленности. Я уже не говорю о том, что, живя на свои собственные накапливаемые средства, мы должны быть особенно скупыми ii сдержанными в деле расходования накопленных средств, стараясь каждую копейку вкладывать разумно, т. е. в такое дело, развитие которого в каждый данный момент абсолютно необходимо. Отсюда необходимость резервов для промышленности. Мы не гарантированы от случайностей по линии внешней торговли (замаскированный бойкот, замаскированная блокада и пр.). Отсюда необходимость резервов.

Можно было бы увеличить вдвое отпуск сумм на сельскохозяйственный кредит, но тогда не осталось бы необходимого резерва для финансирования промышленности, промышленность далеко отстала бы в своем развитии от сельского хозяйства, выработка фабрикатов сократилась бы, получилось бы вздутие цен на фабрикаты со всеми вытекающими отсюда последствиями.

Можно было бы положить вдвое больше ассигновок на развёртывание промышленности, но это был бы такой быстрый темп развития промышленности, которого мы не выдержали бы ввиду большого недостатка свободных капиталов, и на почве которого мы наверняка сорвались бы, не говоря уже о том, что не хватило бы резерва для кредитования сельского хозяйства.

Можно было бы двинуть вперед развитие нашего импорта, главным образом импорта оборудования, вдвое больше, чем это имеет место теперь, для того, чтобы быстрым темпом двинуть вперёд развитие промышленности, но это могло бы вызвать превышение ввоза над вывозом, образовался бы пассивный торговый баланс, и была бы подорвана наша валюта, т.е. была бы подорвана та основа, на почве которой только и возможно планирование и развитие промышленности.

Можно было бы, но глядя ни на что, двинуть вперед экспорт вовсю, не обращая внимания на состояние внутреннего рынка, но это обязательно вызвало бы большие осложнения в городах в смысле быстрого поднятия цен на сельскохозяйственные продукты, в смысле подрыва, стало быть, зарплаты и в смысле некоторого искусственно организованного голода со всеми вытекающими отсюда результатами.

Можно было бы поднять вовсю зарплату рабочих не только до довоенного уровня, но и выше, но это обстоятельство вызвало бы понижение темпа развития нашей промышленности, ибо развертывание промышленности при наших условиях, при отсутствии займов извне, при отсутствии кредитов и т.д., возможно лишь на основе накопления некоторой прибыли, необходимой для финансирования и питания промышленности, что, однако, было бы исключено, т.е. было бы исключено сколько нибудь серьезное накопление, если бы темп подъема зарплаты был взят нами чрезвычайно ускоренный.

И т. д. и т. п.

Таковы те два основных руководящих положения, которые должны будут служить факелом, маяком в нашей работе по строительству нашей страны.

Теперь позвольте перейти к цифрам.

Впрочем, ещё одно отступление. У нас в системе нашего хозяйства имеется некоторая пестрота-целых пять укладов. Есть уклад хозяйства почти что натуральный: это-такие крестьянские хозяйства, товарности продукции которых очень мала. Есть второй уклад хозяйства, уклад товарного производства, где товарность в крестьянском хозяйстве играет решающую роль. Есть третий уклад хозяйства-частный капитализм, который не убит, который оживился и будет до известных пределов оживляться, пока у нас есть нэп. Четвёртый уклад хозяйства, это-госкапитализм, т.е. тот капитализм, который мы допустили и имеем возможность контролировать и ограничивать так, как хочет этого пролетарское государство. Наконец, пятый уклад - социалистическая промышленность, т. е. наша госпромышленность, где в производстве представлены не два враждебных класса -пролетариат и буржуазия, а один класс - пролетариат.

Об этих пяти укладах я хотел сказать два слова, потому что без этих двух слов трудно будет понять ту группу цифр, которую я оглашу, и ту тенденцию, которая в развитии нашей промышленности отмечается, тем более, что об этих пяти хозяйственных укладах в системе нашего строя Ленин говорил в своё время достаточно подробно, уча нас тому, чтобы умели учитывать борьбу между этими укладами в нашей строительной работе.

Я хотел бы сказать два слова о госкапитализме и о госпромышленности, являющейся по типу социалистической, для того, чтобы рассеять те недоразумения и ту путаницу, которые вокруг этого вопроса сложились в партии.

Можно ли назвать нашу государственную промышленность госкапиталистической? Нельзя. Почему? Потому, что госкапитализм в условиях диктатуры пролетариата есть такая организация производства, где представлены два класса: класс эксплуатирующий, владеющий средствами производства, и класс эксплуатируемый, не владеющий средствами производства. Какую бы особую форму ни имел госкапитализм, он должен быть всё же капиталистическим по своему существу. Ильич, когда он анализировал госкапитализм, имел в виду прежде всего концессии. Возьмём концессии и посмотрим, представлены ли тут два класса. Да, представлены. Класс капиталистов, т.е. концессионеров, которые эксплуатируют и временно владеют средствами производства, и класс пролетариев, который эксплуатируется концессионером. Что здесь мы не имеем элементов социализма, это ясно хотя бы из того, что никто не посмеет сунуться в концессионное предприятие с кампанией о поднятии производительности труда, ибо все знают, что концессионное предприятие есть не социалистическое, чуждое социализму предприятие.

Возьмём другой тип предприятий - государственные предприятия. Являются ли они госкапиталистическими? Нет, не являются. Почему? Потому, что в них представлены не два класса, а один класс, класс рабочих, который в лице своего государства владеет орудиями и средствами производства и который не эксплуатируется, ибо максимум того, что получается в предприятии сверх заработной платы, идёт на дальнейшее развёртывание промышленности, т.е. на улучшение положения всего рабочего класса в целом.

Могут сказать, что это всё-таки не полный социализм, если иметь в виду те пережитки бюрократизма, которые сохранились в управляющих органах наших предприятий. Это правильно. Но это не противоречит тому, что госпромышленность есть по типу производство социалистическое. Есть два типа производства: капиталистический тип, в том числе и госкапиталистический, где есть два класса, где производство работает на прибыль для капиталиста, и есть другой, социалистический тип производства, где эксплуатации нет, где средства производства принадлежат рабочему классу и где предприятия работают не на прибыль для чуждого класса, а на расширение промышленности для рабочих в целом. Ленин так и говорил, что наши государственные предприятия есть последовательно-социалистические по типу предприятия.

Здесь можно было бы провести аналогию с нашим государством. Наше государство тоже называется не буржуазным, ибо оно есть по Ленину новый тип государства, тип государствапролетарского. Почему? Потому, что наш государственный аппарат работает не на угнетение рабочего класса, как это имеет место со всеми без исключения буржуазными государствами, а на освобождение рабочего класса от гнёта буржуазии. Вот почему по типу своему наше государство есть пролетарское государство, хотя дряни в аппарате этого государства и пережитков старины можете найти сколько угодно. Никто, как Ленин, провозгласивший наш советский строй пролетарским типом государства, не ругал его так крепко за его бюрократические пережитки. Тем не менее он твердил всё время, что наше государство есть новый тип пролетарского государства. Надо отличать тип государства от того наследия и пережитков, которые еще сохранились в системе и аппарате государства. Точно так же следует обязательно отличать бюрократические пережитки в госпредприятиях от того типа построения промышленности, который у нас называется типом социалистическим. Нельзя говорить, что так как в хозяйственных органах или в трестах есть еще ошибки, бюрократизм и т. п., то наша государственная промышленность не есть социалистическая. Нельзя так говорить. Тогда и наше государство, по типу своему -пролетарское, не было бы пролетарским. Я могу назвать целый ряд аппаратов буржуазных, лучше и экономнее работающих, чем наш пролетарский государственный аппарат. Но это еще не значит, что наш государственный аппарат не есть пролетарский, что наш государственный аппарат не стоит по типу выше буржуазного. Почему? Потому, что этот буржуазный аппарат хотя и лучше работает, но работает он на капиталиста, а наш пролетарский государственный аппарат, если даже он вихляет иногда, то всё же работает на пролетариат, против буржуазии.

Эту принципиальную разницу нельзя забывать. То же самое нужно сказать о государственной промышленности. Нельзя на основании неувязок и пережитков бюрократизма, которые имеются в управляющих органах наших госпредприятий и которые еще будут существовать, нельзя на основании этих пережитков и этих недостатков забывать, что наши предприятия по существу своему являются предприятиями социалистическими. На предприятиях, например, Форда, работающих исправно, может быть, и меньше воровства, но все-таки они работают на Форда, на капиталиста, а ваши предприятия, где иногда бывает воровство и где не всегда складно идут дела, всё же работают на пролетариат.

Вот эту принципиальную разницу забывать нельзя. Перейдём теперь к цифрам о нашем народном хозяйстве в целом.

Сельское хозяйство. Его валовая продукция за 1924/25 год, если сравнить его уровень с уровнем довоенным, с уровнем 1913 года, поднялась до 71%. Иначе говоря, в 1913 году было произведено на 12 миллиардов рублей с лишним по довоенным ценам, а в 1924/25 году произведено на 9 миллиардов рублей с лишним. К будущему 1925/26 году предполагается, на основании данных, имеющихся у наших планирующих органов, дальнейший подъем продукции довести до 11 миллиардов рублей, т. е. до 91% довоенного уровня. Сельское хозяйство растет,-этот вывод естественно напрашивается.

Промышленность. Если взять всю промышленность, и государственную, и концессионную, и частную, то в 1913 году вся промышленность давала на 7 миллиардов рублей валовой продукции, а в 1924/25 году дала 5 миллиардов. Это-71% довоенной нормы. Наши планирующие органы предполагают, что к следующему году производство дойдет до 6½ миллиардов, т.е. это составит около 93% довоенной нормы. Промышленность подымается. В этом году она поднялась быстрее, чем сельское хозяйство.

Особо нужно отметить вопрос об электрификации. Планом ГОЭЛРО в 1921 году намечена была постройка в течение 10-15 лет 30 электростанций мощностью в 1 500 тыс. киловатт и стоимостью в 800 млн. золотых рублей. До Октябрьской революции мощность электростанций составляла 402 тыс. киловатт. Нами построены до настоящего времени станции мощностью в 152,35 тыс. киловатт и намечено к пуску в 1926 году 326 тыс. киловатт. Если развитие пойдет таким темпом, то в 10 лет, т. е. примерно к 1932 году (минимально намеченный срок), план электрификации СССР будет осуществлен. Параллельно росту электростроительства идет рост электропромышленности, программа которой на 1925/26 год рассчитана на 165-170% от довоенного уровня. Необходимо, однако, отметить, что постройка больших гидроэлектрических станций приводит к большому перерасходу средств по сравнению с намеченными планами. Например, первоначальная смета Волховстроя была составлена в 24 300 тыс. “ориентировочных” рублей, а к сентябрю 1925 года она выросла до 95 200 тыс. червонных рублей, что составляет 59% средств, затраченных на сооружение первоочередных станций, при мощности Волховстроя в 30% мощности этих станций. Первоначальная смета Земо-Авчальской станции была намечена в 2 600 тыс. золотых рублей, а последние требования составляют около 16 млн. червонных рублей, из которых около 12 млн. уже израсходовано.

Если взять и сравнить производство государственной и кооперативной промышленности, так или иначе объединенной, с производством частной промышленности, то получится у нас вот что: в 1923/24 году государственная и кооперативная промышленность имела из всей суммы промышленного производства за год 76,3%, частная-23,7%, а в 1924/25 году доля государственной и кооперативной промышленности составляла 79,3%, доля же частной промышленности уже не 23,7%, а 20,7%.

Удельный вес частной промышленности упал за этот ” период. В будущем году предполагается, что доля государственной и кооперативной промышленности составит около 80%, доля же частной промышленности снизится до 20%. Абсолютно частная промышленность растёт, но так как государственная и кооперативная промышленность растут быстрее, то удельный вес частной промышленности падает прогрессивно.

Если взять имущество, сосредоточенное в руках государства, и имущество, имеющееся в руках частных хозяйствующих лиц, то выходит, что и в этой области,- я имею в виду контрольные цифры Госплана,-перевес на стороне пролетарского государства, ибо капитальных фондов имеется у государства на сумму не менее 11,7 миллиарда (на червонные рубли), а частным владельцам, главным образом крестьянским хозяйствам, принадлежит фондов на сумму не более 7 с половиной миллиардов.

Это-факт, говорящий о том, что доля обобществлённых фондов весьма высока, и эта доля возрастает в сравнении с долей имущества необобществлённого сектора.

И всё же наш строй в целом нельзя еще назвать ни капиталистическим, ни социалистическим. Наш строй в целом есть переходный от капитализма к социализму,-где всё еще преобладает, в смысле объёма продукции, частновладельческое крестьянское производство, но где доля социалистической промышленности растёт непрерывно. Доля социалистической промышленности растёт так, что эта промышленность, пользуясь своей концентрированностью, пользуясь своей организованностью, пользуясь тем, что у нас есть диктатура пролетариата, пользуясь тем, что транспорт в руках государства, пользуясь тем, что кредитная система-наша и банки-наши, пользуясь всем этим, наша социалистическая промышленность, доля которой во всём объёме народного производства растёт шаг за шагом, эта промышленность, идя вперёд, начинает подчинять себе частную промышленность, приспосабливать к себе и вести за собой все остальные уклады хозяйства. Такова уж судьба деревни,-она должна итти за городом, за крупной промышленностью.

Вот основной вывод, который получается, ежели поставить вопрос о характере нашего строя, о доле социалистической промышленности в этом строе, о доле частнокапиталистической промышленности, о доле, наконец, мелкого товарного, главным образом крестьянского, производства в общем народном хозяйстве.

Два слова о госбюджете. Вам должно быть известно, что он вырос у нас до 4 миллиардов рублей. Если взять в довоенных рублях, то наш государственный бюджет, в сравнении с государственным бюджетом довоенного времени, составит не менее 71%. Затем, если к сумме общегосударственного бюджета прибавить сумму местных бюджетов, насколько их можно подсчитать, то тогда наш государственный бюджет составит не менее 74,6% по сравнению с 1913 годом. Характерно то, что в системе нашего государственного бюджета удельный вес неналоговых доходов много выше, чем удельный вес доходов налоговых. Всё это также говорит о том, что хозяйство наше растёт и идёт вперёд.

Вопрос о прибылях, которые мы имели за прошлый год, от наших государственных и кооперативных предприятий, имеет важнейшее значение, так как мы - страна, бедная капиталами, страна, не имеющая крупных займов извне. Мы должны зорко приглядываться к нашим промышленным, торговым предприятиям, банкам и кооперации для того, чтобы знать, чем мы можем располагать на предмет дальнейшего развёртывания нашей промышленности. В 1923/24 году госпромышленность союзного значения и Главметалл дали, кажется, около 142 млн. червонных рублей прибыли. Из них 71 млн. был отчислен в казну. В 1924/25 году мы имеем уже 315 млн. Из них 173 млн. по плану предполагается отчислить в казну.

Государственная торговля союзного значения в 1923/24 году дала около 37 млн., из них 14 млн. пошло в доход казны. В 1925 году мы имеем меньше- 22 млн., ввиду политики снижения цен. Из этой суммы пойдёт в доход казны около 10 миллионов.

По внешней торговле в 1923/24 году мы имели прибыли 26 с лишним миллионов рублей, из них около 17 млн. пошло в доход казны. В 1925 году внешняя торговля даёт или, вернее, дала уже 44 млн. Из них 29 млн. идёт в доход казны.

По подсчётам Наркомфина, в 1923/24 году банки дали прибыли 46 млн., из них 18 млн. пошло в доход казны, в. 1924/25 году-97 с лишним миллионов, из коих 51 млн. пошёл в доход казны.

Кооперация потребительская дала в 1923/24 году 57 млн. прибыли, сельскохозяйственная-4 млн.

Цифры, которые я только что приводил, более или менее преуменьшены. Вы знаете-почему. Вы знаете, как у нас вычисляют хозорганы в видах того, чтобы больше оставить у себя, для расширения дела. Если эти цифры вам покажутся малыми, а они действительно малы, то учтите, что они немного преуменьшены.

Несколько слов об оборотах нашей внешней торговли.

Если весь наш торговый оборот за 1913 год принять за 100, то окажется, что в 1923/24 году мы в своей внешней торговле достигли 21% довоенного уровня, в 1924/25 году-26% довоенного уровня. Экспорт в 1923/24 году равнялся 522 млн. рублей; импорт- 439 млн.; общий оборот-961 млн.; активное сальдо- 83 млн. В 1923/24 году мы имели активный торговый баланс. В 1924/25 году экспорт равнялся 564 млн.; импорт - 708 млн.; общий оборот -1 272 млн.; сальдо - минус 144 млн. Этот год мы закончили по линии внешней торговли с пассивным балансом в 144 миллиона. Позвольте мне на этом несколько остановиться. Это пассивное сальдо в истекшем хозяйственном году у нас часто склонны объяснять тем, что мы в этом году, ввиду недорода, ввезли много хлеба. Но хлеба мы ввезли на 83 млн., а тут получается минус 144 млн. К чему ведёт этот минус? К тому, что, покупая больше, чем продаём, ввозя больше, чем вывозим, мы тем самым ставим под вопрос наш расчётный баланс и, стало быть, нашу валюту. У нас была директива XIII съезда партии о том, чтобы партия добивалась во что бы то ни стало активного торгового баланса. Я должен признаться, что мы все, и советские органы, и Центральный Комитет, допустили тут грубейшую ошибку, не выполнив данной нам директивы. Трудно было ее выполнить, но всё-таки можно было бы, по крайней мере, некоторое активное сальдо получить при известном нажиме. Мы эту грубую ошибку допустили, и съезд должен её исправить. Впрочем, Центральный Комитет сам постарался её исправить в ноябре этого года на специальном заседании, где, просмотрев цифры нашего ввоза и вывоза, принял решение о том, чтобы к будущему году,-а мы набрасывали там основные элементы нашего внешнеторгового оборота на будущий год,- чтобы к будущему году внешняя торговля была заключена с активным сальдо, по крайней мере, в 100 млн. Это необходимо. Это абсолютно необходимо для такой страны, как наша страна, где капиталов мало, куда ввоз капиталов из-за границы не происходит или происходит в минимальной степени, и где расчётный баланс, его равновесие должно быть поддержано за счёт торгового баланса для того, чтобы наша червонная валюта не качнулась, и для того, чтобы, сохранив валюту, мы тем самым могли сохранить возможность дальнейшего развёртывания нашей промышленности и сельского хозяйства. Вы все испытали, что значит качающаяся валюта. К этому злосчастному пункту мы не должны возвращаться, и нужно принять все меры, чтобы пресечь в корне все факторы, которые могут нас подвести в дальнейшем к условиям, могущим качнуть нашу валюту.